- La Confederació Granadina: desenvolupament de sistema federal
- Constitució de 1953
- Constitució de 1958
- Lleis expedides durant la Confederació granadina
- Els abastos de la Confederació Granadina
- referències
La Confederació Granadina es va establir l'any 1858 amb una nova constitució, sota el mandat de l'conservador Mariano Ospina Rodríguez, romanent fins a l'any 1863. Es va estendre en els actuals territoris ocupats per Colòmbia i Panamà, així com part del territori del Brasil i Perú.
Va comprendre un període en què es pretenia recuperar part de el poder central perdut en el desenvolupament d'un Estat federal. No obstant això, va acabar per construir un sistema encara més liberal amb fort poder per als estats sobirans integrats, donant origen a l'anomenat Olimp Radical, període en el qual les idees de el liberalisme radical colombià es van imposar sota el nom dels Estats Units de Colòmbia (1863 -1886).
Bandera i escut de la Confederació Granadina
La Confederació Granadina: desenvolupament de sistema federal
A mitjan el segle XIX, Colòmbia lluitava per consolidar un sistema federal que donés autonomia política i econòmica a les regions.
L'any 1849, el liberal José Hilario López, va atorgar autonomia als governs regionals, transferint rendes i funcions que fins ara corresponien a el govern central.
Constitució de 1953
Sota el govern de López es va promulgar la constitució de 1853 que va crear l'elecció directa el president, dels membres de Congrés, dels magistrats i governadors i va atorgar una àmplia autonomia als departaments.
Tot i la victòria que aquesta constitució va significar per als liberals, va créixer una enorme tensió que va acabar en la proclamació de el liberal José María Melo com a dictador, després de la dissolució de Congrés.
Aquesta va ser l'única dictadura militar que va tenir Colòmbia durant el segle XIX i només va durar vuit mesos. Posteriorment va ser triat president el liberal José María Obando, encarregat de desenvolupar la nova constitució que restringia el poder central i enfortia les províncies.
Sota el seu govern es va mostrar partidari de la separació església-Estat, de la creació de el matrimoni civil i el divorci civil, la reducció de les forces militars i l'abolició de la pena de mort.
Constitució de 1958
Obando no va trigar a enfrontar un cop d'Estat que va retornar el poder als conservadors al capdavant de Mariano Ospina Rodríguez, qui va fomentar l'aprovació de la constitució de 1958 a través d'una Assemblea Nacional Constituent.
La seva fi era crear un marc legal que permetés avançar cap a la consolidació d'un Estat federal amb poder central sobre els estats sobirans.
Així va néixer la Confederació granadina que va establir a la ciutat de Tunja la seva capital. El nou Estat va atorgar més poder i representativitat a les províncies, cada Estat podia tenir el seu òrgan legislatiu independent i podia triar el seu propi president.
En aquest període també va ser abolida la vicepresidència i la figura va ser reemplaçada per un designat de Congrés. Els senadors serien triats per a un període de quatre anys i els representants a la Cambra romandrien en el seu càrrec per dos anys.
Amb la nova constitució de 1958 es va permetre a l'executiu federal exclusivament el maneig de les relacions exteriors, l'organització interna de la confederació i pel que fa a aspectes generals de la legislació federal.
Van ser creats vuit estats sobirans: Panamà, Antioquia, Bolívar, Boyacá, Cauca, Cundinamarca, Tolima i Magdalena.
Encara que l'Església catòlica estava profundament assentada en la cultura de la vila, la Confederació Granadina, a través de les lleis, va mantenir sota control a el clergat, duent a terme confiscacions sobre els seus béns i bandejant als sacerdots de la Companyia de Jesús.
Aquesta nova política sobre l'església va acabar costant-li a Govern una dura crítica per part de l'Vaticà.
L'any 1959 van ser aprovades layes que van concedir potestats a l'executiu i l'exèrcit, i eines a el sistema electoral per mantenir un poder central que d'alguna manera controlés els estats sobirans.
Liberals radicals com Tomás Cipriano de Mosquera, qui era el governador de Cauca i cabdill liberal, va respondre amb fortes crítiques la promulgació de les noves normes.
Això va acabar generant tensions que van desembocar en una guerra civil estesa fins a l'any 1863, quan es van crear els Estats Units de Colòmbia amb una nova constitució i una orientació liberal, donant com a resultat la fi de la Confederació granadina.
Lleis expedides durant la Confederació granadina
Anul·lant les normes electorals estatals emeses per les Assemblees provincials, es va crear la Llei d'Eleccions a l'any 1959. Consistia en crear districtes i consells electorals per cada estat confederat.
La segona gran reforma va arribar amb la Llei Orgànica d'Hisenda, al maig de 1859, convertint-se en un factor de tensió entre el govern federal i els estats.
El motiu principal va ser perquè es va dotar a l'Executiu central de el poder per nomenar de forma independent a un Intendent d'Hisenda per a cada Estat, una mena de delegat supervisor.
La Llei orgànica per a la Força Pública va ser la tercera llei i establia que els cossos armats reclutats pels governs estatals depenien de l'control de l'executiu federal en cas de guerra exterior o pertorbació de l'ordre públic.
El govern central nomenaria als oficials i els estats sobirans podien reclutar als membres de les guàrdies municipals.
Els abastos de la Confederació Granadina
La Confederació Granadina va aconseguir un cert consens entre les elits polítiques i intel·lectuals.
Sobretot per la conveniència de l'adopció d'un model federal per frenar les tendències dictatorials i autoritàries de cabdills nacionals com Tomás Cipriano de Mosquera, ja que el sistema afavoria un repartiment de poder.
Gràcies a el reconeixement de la supremacia del que provincial sobre el nacional, es va donar facultat a les assemblees estatals i als governadors per gestionar els seus assumptes amb llibertat.
Als governs regionals se'ls va delegar el comerç d'armes, la possibilitat d'establir la seva pròpia llei electoral, el nomenament dels funcionaris i l'organització de l'educació.
En aquest període es va destacar el creixement de el comerç internacional, amb els béns agrícoles i miners com els principals productes i amb gran demanda al mercat europeu i nord-americà.
El procés d'enfortiment dels estats sobirans va afavorir la reducció d'impostos. Això va promoure la producció a nivell local i en benefici dels petits productors, destruint els monopolis estatals o forçant l'abolició de l'esclavitud.
referències
- Gilmore, RL (1949). Federalism in Colòmbia, 1810-1858. University of California, Berkeley.
- Picón, AG (1972). El cop militar de el 17 d'abril de 1854 (Vol. 120). Acadèmia Colombiana d'Història.
- Díaz, HB (1957). Mariano Ospina Rodríguez. Revista Universitat Pontifícia Bolivariana, 21 (77), 356-361.
- Escobar-Lemmon, MC (2006). Executives, legislatures, and Decentralization. Policy Studies Journal, 34 (2), 245-263.
- Alesina, A., Carrasquilla, A., & Echavarría, JJ (2000). Fiscal Federalism in Colòmbia. Bogotà, Colòmbia: Fedesarrollo. Mimeographed document.