CONTRIBUCIONS DE MILLORES: CARACTERÍSTIQUES, TIPUS I EXEMPLES - ART - 2025

Les c ontribuciones de millores són un tipus de contribució especial. És una forma de finançament de serveis públics que beneficia determinades persones que poden dividir-se la despesa. Hi ha obres públiques el valor és divisible i pot reemborsar total o parcialment als seus beneficiaris mitjançant l'abonament d'aquestes contribucions de millores.

Encara que alguns ho consideren un tipus d'impost, no és el mateix, ja que els impostos es fan servir per finançar les despeses que no són divisibles. A més, no té una aplicació periòdica com l'impost, sinó que es fa d'una vegada, quan es produeix la realització de l'obra pública que causa l'origen de la contribució de millora.

definició

Contribucions de millores són un tipus de contribucions especials que meriten com a resultat d'un benefici que rep el subjecte que està obligat per la contribució. Aquest benefici suposa un major valor de les seves propietats causat per obres o serveis empresos per l'ens públic.

La seva proporció, en comparació amb l'import total dels ingressos públics, és petita. No obstant això, té interès perquè es reemplaça el principi de la capacitat econòmica pel principi de l'benefici; és a dir, no està obligat a pagar més qui té més, sinó que paga més qui es veu beneficiat per l'obra o servei públic.

D'altra banda, és particular d'aquest tipus de contribució que els diners que es recull aquest assignat directament a l'obra o servei públic en qüestió, sense entrar a formar part dels pressupostos generals de l'Estat.

Les contribucions de millores són contribucions especials, les quals poden classificar-se en:

- Contribucions de millores.

- Contribucions per a la seguretat social.

Sorgeixen com una forma de compensar l'ens públic per una obra o activitat que els beneficia, i per això contribueixen de forma individual i proporcional amb un import que va assignat a cobrir les despeses de l'obra pública o activitat.

Característiques

Les contribucions de millores, com contribucions especials que són, tenen les següents característiques:

origen

La contribució de millora és exigible, quant es pugui comprovar que hi ha un benefici directe a l'contribuent com a resultat de l'activitat pública d'interès general.

D'acord amb el principi de legalitat

Igual que succeeix amb altres contribucions, és essencial seguir a peu de la lletra el principi de legalitat. Per això la contribucions de millores han de tenir la seva base en un Decret de el Congrés de la Unió. Si no tenen el seu fonament en la llei perden el sentit, ja que aquesta és una de les seves característiques.

Obra efectuada per un organisme públic central

L'origen d'aquestes contribucions de millores està en que els estats federats i els municipis necessiten finançar les despeses públiques. No pot tractar-se d'obra o activitat privada.

Contribució proporcional i equitativa

El principi de proporcionalitat tributària ha d'estar present en les contribucions de millores ja que es tracta d'una figura fiscal.

Ve reflectit en la Constitució Federal, article 31, fracció IV, que tracta de l'obligació dels mexicans de contribuir amb les despeses públiques en proporció i de forma equitativa.

La despesa total no ha de ser cobert pels individus subjectes a la contribució de millora, sinó que han de simplement contribuir amb la seva part proporcional.

Abonar la contribució de millora és obligatori

Quan s'acaba l'obra pública o entra en marxa el servei públic causant de la contribució de millora, és exigible el pagament de la mateixa. És mandatorio sense excepcions.

tipus

Bàsicament hi ha dos tipus de contribucions de millora: infraestructures i serveis públics.

-Dins de la categoria d'Infraestructures podem trobar carreteres, edificis, zones verdes, entre altres.

-Dins de la categoria de serveis públics podem trobar enllumenat, drenatge, clavegueram, pavimentació, restauració d'obres públiques, entre d'altres.

Com s'executen les contribucions de millora?

Quan es va a dur a terme l'obra pública s'ha de dictar un acord que es fa públic al diari oficial de l'Estat. Aquesta publicació ha d'informar del següent:

- La naturalesa de l'obra, sobretot si és obra nova o rehabilitació d'obra existent.

- Especificació de l'àrea que es veu beneficiada per l'obra.

- Detall de l'import total de l'obra.

- Especificació dels descomptes aplicables per donacions particulars, aportacions d'entitats governamentals (federals i municipals) o per ingressos de la venda de terrenys expropiats.

- Detall de l'import net.

- Llista de les propietats o terrenys beneficiats.

- Detall de quota que correspon d'acord amb els metres de superfície.

L'import de la contribució de millora s'ha d'abonar quan ho determini el decret legislatiu que la contempla. Sempre s'ha d'estar adaptat al que estableix la legislació aplicable a cada cas concret.

Segons cada cas, la Tresoreria de fixar la liquidació en un document que informi el següent: nom de l'subjecte obligat a contribució, localització de la propietat, superfície total, superfície relativa a la contribució, distància a l'obra, import total, quota particular per metre quadrat, número de compte predial i import total de la contribució.

Recursos contra la contribució de millora

Contra aquestes contribucions de millora cal recórrer a la resolució que estableix o liquida la mateixa. Mentre no es pagui la contribució de millora no es pot realitzar cap acte de transmissió de la propietat, bé sigui en la seva totalitat o de forma parcial.

Ni els notaris, ni tampoc els registradors, donaran cap validesa a aquest tipus de transmissions llevat que es posi a el dia de les contribucions de millora aplicables.

exemples

Els exemples de les contribucions de millora es troben en àmbits molt variats:

-Contribuciones especials de millora sobre pavimentació de zones urbanitzades.

-Contribuciones especials de millora per a l'execució d'obra pública de sanejament de zones verdes.

-Contribuciones especials de millora en urbanitzacions mitjançant iniciatives d'acció social.

-Contribuciones especials de millora en l'actualització de serveis de canalització d'aigua potable i drenatge sanitari.

-Contribuciones de millora per a realitzar l'enllumenat de zones urbanes allunyades de el casc urbà.

referències

1. J. Garcia. Contribucions de millora. Enciclopèdia jurídica en línia
2. Enciclopèdia Virtual. La contribució de millores en les entitats federatives de la república mexicana. eumed.net
3. Pepe Colts (2017) Com es classifiquen les contribucions: impostos, aportacions, de millora i drets? Rankia.mx
4. Wikipedia. Contribució especial.
5. Daniel Perez (2012) Experiència en l'aplicació de contribució de millora a Mèxic. Institutodeestudiosurbanos.org