- antecedents
- Cop d'Estat
- Preparació de la nova Constitució
- Contingut de la Carta Negra
- primers articles
- Concepte de ciutadania
- Organització de el poder
- altres disposicions
- esdeveniments posteriors
- Debilitament dels conservadors
- referències
La Carta Negra va ser la denominació que amplis sectors de la societat d'Equador li van donar a la Constitució promulgada el 1869. Es va tractar de la vuitena Constitució aprovada al país i va tenir un caràcter fortament conservador i proper als postulats de l'Església Catòlica.
En 1861 havia començat al país un període marcat per la contínua presència dels conservadors al poder. Aquest any va arribar a el poder Gabriel García Moreno i es va aprovar una Constitució que derogava l'anterior. Després d'acabar el seu mandat, García Moreno va abandonar el càrrec, però va continuar mantenint una gran influència.
Gabriel García Moreno - Font: Presidència de la República de l'Equador
Els conflictes interns dins de el camp conservador van provocar que el mateix García Moreno enderroqués per les armes a Juan Javier Espinosa, en 1869. Una vegada recuperat el poder, el mandatari va ordenar la redacció d'una nova Carta Magna. Finalment, aquesta va ser aprovada en un referèndum.
El seu caràcter poc liberal va provocar que fos batejada popularment com «Carta Negra». S'hi establia la pena de mort per delictes polítics, l'oficialitat de la religió catòlica o que la pertinença a aquesta religió fora requisit imprescindible per tenir la nacionalitat equatoriana.
antecedents
L'any 1861, amb l'elecció per part de la Convenció Nacional Constituent de Gabriel García Moreno com a President, va començar a Equador una etapa en què els conservadors van dominar les institucions.
García Moreno es va mantenir en el càrrec fins 1865. Després, va mantenir una gran influència sobre el seu substitut, Jerónimo Carrión.
Cop d'Estat
Juan Javier Espinosa es va fer càrrec de la presidència de país en 1868. En un primer moment, García Moreno li va donar el seu suport, però aviat va començar una campanya d'oposició a la seva tasca, acusant-lo d'haver traït el catolicisme.
Només un any després de l'inici de la legislatura, García Moreno va liderar un cop armat i va enderrocar a Espinosa. Després del triomf de la seva rebel·lió va procedir a proclamar-Cap Suprem.
Preparació de la nova Constitució
La segona presidència de García Moreno va començar a 1869. A l'igual que havia fet en 1861, una de les seves primeres mesures va ser la redacció d'una nova Carta Magna.
El sistema triat per preparar el text constitucional va ser molt similar a l'utilitzat el 1843, quan s'havia promulgat l'anomenada Carta de Esclavitud. Així, García Moreno va formar una assemblea composta pels seus incondicionals.
L'assemblea va realitzar el seu treball a Quito i el resultat va ser una Carta Fonamental que va servir com a base per a la Constitució.
La Constitució va ser sotmesa a un referèndum l'1 de juliol d'aquest mateix any i va entrar en vigor oficialment el 11 d'agost, quan es va publicar en el Registre Oficial.
Contingut de la Carta Negra
La Constitució de 1869 va ser aviat batejada com a Carta Negra pels sectors més liberals de país, ja que reduïa molt els drets dels ciutadans.
Entre la normativa que establia es trobava la confirmació de la religió catòlica com a única permesa al país, sense que hi hagués la llibertat de culte.
Igualment, permetia que les forces de seguretat puguin entrar en qualsevol domicili, establia la pena de mort per delictes d'índole política i la limitació dels mandats presidencials a sis anys.
primers articles
El primer dels títols en els quals es dividia la Constitució estava dedicat a la definició de país. A la Carta Magna, Equador va quedar definit com una república i es van marcar els seus límits territorials.
El títol II va quedar dedicat en exclusiva a les relacions amb l'Església Catòlica. Com s'ha assenyalat, la Constitució negava la llibertat de culte i va establir a la religió catòlica com l'oficial i única permesa de país.
De la mateixa manera, l'article 9 declarava que els poders públics tenien l'obligació de defensar la fe catòlica i establia la superioritat legal de el Dret canònic.
Concepte de ciutadania
El títol III va ser un dels que més rebuig va generar per part dels liberals. Aquest assenyalava els requisits per a ser considerat com a ciutadà, incloent l'obligatorietat de ser catòlic. A més, també havien de ser majors de 21 anys o estar casat i estar alfabetitzat.
Aquest mateix Títol recollia les infraccions que donaven lloc a la pèrdua de la ciutadania. Aquestes eren la pertinença a alguna societat prohibida per l'Església, l'alcoholisme, ser un vague o tenir problemes mentals, entre d'altres.
Organització de el poder
La Constitució establia la separació de poders tradicional: legislatiu, executiu i judicial. Cada un havia de ser independent respecte als altres.
El Congrés era l'òrgan que assumia el poder legislatiu. Estava compost per dues Cambres diferents: el Senat, els membres es renovaven cada 9 anys, i la Cambra dels Diputats, el mandat durava 6 anys.
El president era l'encarregat d'exercir el poder executiu. Cada mandat tenia una durada de 6 anys i es recollia la possibilitat de reelecció indefinida.
Tot i aquesta separació de poders, la Carta Magna tenia un caràcter marcadament presidencialista. Entre les seves prerrogatives es trobava, per exemple, el nomenament dels magistrats de el poder judicial.
altres disposicions
La Carta Negra també dedicava un dels seus títols, el novè, a l'organització territorial de l'Estat. Així, aquest quedava dividit en províncies, cantons i parròquies.
Tot i que es tractava d'una Constitució molt conservadora, el títol XI estava dedicat als drets civils i jurídics dels ciutadans.
Entre els seus articles es trobava la prohibició de l'esclavitud i el dret a un judici just. Igualment, es reafirmava la llibertat de pensament i d'expressió, amb l'excepció de qualsevol assumpte que tingués a veure amb la religió catòlica.
esdeveniments posteriors
Seguint el mandat constitucional, les següents eleccions es van celebrar el 1875. El vencedor va ser García Bru. No obstant això, aquest no va tenir la possibilitat de mantenir-se en la presidència, ja que va ser assassinat el 6 d'agost de 1875 per un dels seus enemics més acèrrims: Faustino Lemus Rayo.
Debilitament dels conservadors
La desaparició de la figura de García Moreno va marcar l'inici de l'afebliment de l'hegemonia conservadora al país.
El seu successor va ser Antonio Borrero, qui pertanyia a el Partit Progressista. En un primer moment va mantenir bones relacions amb els liberals, però la seva negativa a reformar la Carta Negra va provocar que tots dos bàndols trenquessin relacions.
Els liberals van recolzar llavors a general Ignacio de Veintimilla en el seu intent de cop d'Estat. El triomf d'aquesta motí va dur a Veintimilla a el poder, primer com a Cap Suprem i després, després d'aprovar una nova Constitució, com a President constitucional.
referències
- Avilés Pi, Efrén. Carta Negra. Obtingut de enciclopediadelecuador.com
- L'hora. La famosa Carta Negra. Obtingut de lahora.com.ec
- Sánchez Bravo, Mariano. La Carta Negra de el règim garciano. Recuperat de pressreader.com
- International IDEA. Constitutional history of Equador. Obtingut de constitutionnet.org
- Minster, Christopher. Gabriel Garcia Moreno: Equador 's Catholic Crusader. Obtingut de thoughtco.com
- Encyclopedia of Latin American History and Culture. García Moreno, Gabriel (1821-1875). Obtingut de encyclopedia.com