BIENNI PROGRESSISTA: ANTECEDENTS, DESENVOLUPAMENT I REFORMES - HISTÒRIA - 2025

El bienni progressista (1854 a 1856) correspon a l'etapa política espanyola en la qual el Partit Progressista va desplaçar a el Partit Moderat de el poder. Aquest últim representava l'ala dreta dels liberals i havia dominat l'escenari polític des de l'any 1843. En aquest bienni, es va aprovar una nova Constitució, però mai va entrar en vigència.

Previ a aquest període, l'opinió pública estava convençuda que els membres de el Partit Moderat havien fallat en l'objectiu de canviar i modernitzar la nació. Mentrestant, a la resta d'Europa s'estava duent a terme la instauració de l'capitalisme. No obstant això, Espanya encara presentava una economia incapaç de competir amb els seus parells.

Antonio María Esquivel (1806-1857)

Llavors, aprofitant el desgast de govern moderat, el general progressista Baldomero Espartero (1793-1879) va proposar a la reina Isabel II la convocatòria d'unes noves Corts Constituents. A més, per neutralitzar la pressió dels conservadors, majoria al senat, va suggerir que el conformés només al Congrés dels Diputats.

D'aquesta manera, durant el bienni progressista es van donar canvis que tenien l'objectiu de transformar el marc legal per adequar el país als paràmetres exigits pel capitalisme mundial. En aquest context, la revolució que va començar en 1854 no va tenir un caràcter popular social, sinó que va atendre a una necessitat estrictament política.

No obstant això, la inestabilitat política es va sentir fortament des dels inicis d'aquesta etapa, fins i tot dins el progressisme. El 2 de setembre de 1856, un decret Reial va tancar les Corts Constituents. Un altre decret Reial va restablir la Constitució de 1845. Això va marcar el final de l'bienni progressista i els moderats van reprendre a el poder a l'octubre de 1856.

antecedents

El bienni progressista va tenir com a antecedent un pronunciament militar ocorregut a finals de juny de 1854, que va ser conegut com Vicalvarada o Revolució de 1854. Va estar liderada pel general Leopoldo O'Donnell, noble i militar espanyol de conviccions moderades.

El 7 de juliol d'aquest mateix any, O'Donnell va signar el Manifest de Manzanares, text on explica els motius inspiradors de la revolta. Entre d'altres, en tal document es argumentaven la necessitat d'un règim representatiu i la necessitat d'una rebaixa en els impostos.

Així mateix, sol·licitava respecte de l'antiguitat en llocs de treball tant civils com militars i la descentralització de les províncies. A la fin, el que va començar com un motí militar aparentment conservadora, aviat va derivar en un moviment liberal que va tenir ràpid suport entre els grups progressistes.

Llavors, la reina Isabel II es va veure forçada a requerir el general progressista Baldomero Fernández Espartero que integrés un nou gabinet. També va ser incorporat el propi O'Donnell com a ministre de Guerra. Després, es van convocar les Corts Constituents per discutir noves lleis. D'aquesta manera es va donar inici a el bienni progressista.

desenvolupament

El nou govern

Leopoldo_O'Donnell

El nou govern, representant en el gabinet liderat per Espartero i O'Donnell va començar sessions el 19 de juliol de 1854. Aquest gabinet va estar constituït per una coalició de liberals moderats i progressistes. Des del mateix moment d'arrencada de l'bienni progressista, es va evidenciar la inestabilitat de el règim recentment instal·lat.

D'una banda, el bienni va estar regit per dos cabdills militars. De l'altra, la resta dels integrants de l'gabinet pertanyien a l'ala dels progressistes purs i moderats transigents.

No obstant això, el domini estava en mans dels primers, els qui es la van arreglar perquè es discutissin prop de dues-centes lleis. Totes elles eren de caràcter altament liberal.

Malgrat el seu caràcter, els simpatitzants de la revolució de 1854 no van rebre de bon grat algunes de les mesures preses pel gabinet. Una d'elles va ser la creació de juntes provincials que no tenien capacitat per prendre decisions. L'altra va ser la forta repressió exercida contra treballadors que manifestaven exigint augments de salaris.

Motivat per les decepcions dels seus simpatitzants, el bienni progressista Espartero-O'Donnell es va tornar conflictiu entre la massa obrera. Els seus antics seguidors van començar jornades de vagues i protestes exigint els canvis promesos. Va començar llavors una política de repressió, però el nou govern mai va poder conjurar aquesta conflictivitat.

Debat de la nova Constitució per les Corts Constituents

La convocatòria de les Corts Constituents va ser un dels temes en els quals el nou govern va ser eficient. Després de la seva instal·lació, van començar les discussions per a una constitució que reemplaçaria a la vella de 1845. Els debats es van iniciar immediatament i van ser molt intensos.

Els temes més àlgids van ser els religiosos, especialment la prohibició de persecucions per creences religioses. Altres temes van ser també motius de discòrdia: l'educació gratuïta, la sobirania nacional a l'marge de la corona espanyola i els drets individuals.

D'acord amb els arxius de l'època, la convivència entre moderats i progressistes es va fer difícil durant tot el període de l'bienni. Això va ocasionar constants canvis en el govern que es van traduir en intranquil·litat social. En 1856, aprofitant aquesta situació, O'Donnell va apartar a Espartero de el poder i va tornar a proclamar la Constitució de 1845.

La Constitució de 1856 mai va arribar a ser promulgada i mai va entrar en vigor. No obstant això, molts dels aspectes coberts en ella van ser la base per a la posterior Constitució de 1869.

La vaga general a Catalunya de 1855

La primera vaga general de la història de Catalunya i de tota la història de la península ibèrica va ocórrer en 1855. Va ser convocada per més de 100 mil treballadors dels principals centres industrials de el país durant el període de l'bienni progressista. Sota el lema «Associació o mort» (associació o mort), es van llançar als carrers a exigir reformes.

Entre aquestes reformes sol·licitades, estaven el dret a la lliure associació, increment de salaris i reducció de la jornada de treball. Els treballadors es trobaven immersos en una crisi que el govern havia estat incapaç de resoldre. Fins i tot, hi havia molts casos d'explotació laboral infantil.

Aquesta vaga es va desencadenar en un moment en què un desprestigiat Estat espanyol tractava, a través de la designació de el gabinet de l'bienni progressista, de recuperar el control. I la conflictivitat de la societat era la mateixa que es presentava entre els integrants de l'gabinet de govern.

Davant d'aquest quadre d'agitació social, el govern va respondre amb violència. Al maig de 1955, el capità general de Catalunya, Joan Zapatero Navas, va ordenar la detenció de líders obrers i la il·legalització de les seves organitzacions. També va ocupar els grans centres industrials i ordenar detencions massives. Això va accelerar el final de l'bienni progressista.

Reformes realitzades durant el bienni progressista

Llei de Desamortització General de Pascual Madoz

Pascual Madoz

El 5 de febrer de 1855, el ministre d'hisenda d'al bienni progressista Pascual Madoz Ibáñez (1806-1870) va presentar a les Corts el seu projecte de llei de desamortització. Per Madoz, aquesta llei era sinònim de progrés i constituïa una peça clau en l'enlairament social polític i econòmic de país.

En aquest sentit, la finalitat prioritària d'aquesta llei era facilitar i reglamentar la venda de béns de l'estat. Aquestes vendes permetrien aconseguir uns ingressos extraordinaris per amortitzar els títols de deute públic (vals reals) que expedia l'Estat per finançar-se.

De la mateixa manera, buscava augmentar la riquesa nacional i crear una burgesia i una classe mitjana de llauradors que a el mateix temps fossin propietaris de les parcel·les que conreaven. A més, buscava crear condicions capitalistes (privatització i un sistema financer fort) perquè l'Estat pogués recaptar més i millors impostos.

La llei es va aprovar l'1 de maig de 1855. No va ser la primera desamortització aplicada, però va ser la que va aconseguir un major volum de vendes. Aquesta llei va ser derogada definitivament el 1924.

Redacció d'una nova constitució

Les Corts Constituents convocades per la reina Isabel II van iniciar l'elaboració d'una nova constitució més progressista que la que estava en vigència en aquest moment (Constitució de 1845). La nova constitució va ser finalment votada i aprovada en 1856.

Encara que mai va arribar a ser promulgada, aquesta recollia les més importants aspiracions progressistes. Entre elles destacaven sobirania nacional, limitació de les atribucions de la Corona i Senat d'elecció popular. Així mateix, incloïa l'elecció democràtica dels alcaldes i la tolerància religiosa.

Reunides el 8 de novembre de 1854, les Corts Constituents van desenvolupar una intensa tasca legislativa. El seu caràcter progressista representava per als moderats un element pertorbador de la seguretat de l'Estat monàrquic.

De totes les proposicions de el projecte, la tolerància religiosa va ser la que va aixecar immediates protestes dels bisbes espanyols i la ruptura de relacions de les Corts amb el Vaticà. Les pressions de la jerarquia eclesiàstica van començar de cristal·litzar en grups polítics que es van dedicar a entorpir la promulgació de la nova constitució.

Llei de Ferrocarrils de 1855

La llei de Ferrocarrils es va promulgar el 3 de juny de 1855 com part del grup de mesures que es van adoptar per propiciar la modernització econòmica de país. En ella, es donaven grans beneficis a qui invertissin en la construcció de ferrocarrils, ja que aquest era el mitjà imprescindible en el procés d'industrialització.

A la fin, aquesta llei va beneficiar més als inversors estrangers, especialment França i Anglaterra, que als espanyols. El seu interès en el desenvolupament ferroviari era comptar amb una adequada xarxa de transport perquè les seves mercaderies penetressin fàcilment el mercat espanyol. Al seu torn, dinamitzaven les seves economies a l'potenciar els seus sectors siderúrgics.

Aquesta llei va perdurar més enllà de la durada de l'bienni progressista. Per al moment de la seva promulgació, va venir a unificar una sèrie de normes inconnexes dictades prèviament. Al llarg del seu articulat, es va ocupar de la definició dels tipus de ferrocarrils, l'ample de les vies, tipus de concessions i ús de fons públics, entre d'altres temes.

Posteriorment, alguns reglaments la van complementar, entre ells el Reial Decret de 1856 que fixava el model de tarifes. De la mateixa manera, la Reial Ordre de 1859 reglamentava les subvencions d'Estat per a les empreses concessionàries. També, el reglament de 1860 va permetre cotitzacions en bosses estrangeres de títols ferroviaris.

referències

1. Congrés dels diputats. (S / f). Bienni Progressista (1854-1856). Pres de congreso.es.
2. Cants, V. (2016, gener 29). Manifest de Manzanares. Pres de auladehistoria.org.
3. Morelos, A. (Febrer 2018). Bienni Progressista. Pres de espana.leyderecho.org.
4. Montagut, I. (2016, decembre 05). La Constitució 'non nata' de 1856. Presa de nuevatribuna.es.
5. Pons, M. (2018, juliol 08). 1855: «Associació o mort», la primera vaga general de la història de Catalunya. Pres de elnacional.cat.
6. Història segle XX. (S / f). De el Bienni Progressista a la «Revolució Gloriosa» (1854-1868). Pres de historiasiglo20.org.
7. Saíz, MD (s / f). Opinió pública i desamortització. La llei general de desamortització de Madoz de 1 de maig de 1855. Pres de mapama.gob.es.
8. Costa, MT (1983). El finançament exterior de l'capitalisme espanyol en el segle XIX. Barcelona: Edicions Universitat Barcelona.