BIENNI NEGRE: ANTECEDENTS, DESENVOLUPAMENT, MESURES - HISTÒRIA - 2025

El bienni negre o bienni conservador va ser la segona fase en què s'ha dividit històricament a la Segona República Espanyola. Aquest període abasta des de les eleccions celebrades al novembre de 1933 fins a les que van tenir lloc al febrer de 1936.

Els resultats de les eleccions de 1933 van ser una derrota absoluta per als partits d'esquerra que havien governat fins aleshores. La CEDA (Confederació Espanyola de Dretes Autònomes) va esdevenir el partit majoritari, però sense aconseguir la majoria absoluta.

Alejandro Lerroux - Font: Narodowe Archiwum Cyfrowe,, originally published in Ilustrowany Kurier Codzienny en domini públic

En un primer moment, la CEDA va decidir donar suport a Alejandro Lerroux, de el Partit Republicà Radical, com a president, encara que sense entrar al govern. El 1934, la situació va canviar i la dreta catòlica va entrar a formar part de l'gabinet. La primera conseqüència va ser l'esclat de la Revolució d'Astúries.

A banda d'aquest aixecament en contra de el govern dretà, el bienni negre es va caracteritzar per l'alta conflictivitat social, política i territorial. Igualment, els nous mandataris van derogar bona part de les lleis progressistes promulgades durant els anys anteriors.

El 1936, davant l'enfonsament de el govern radical per diversos casos de corrupció, el país va tornar a les urnes. Les esquerres, unides en el Front Popular, van aconseguir la victòria.

antecedents

La Segona República Espanyola s'havia proclamat el 14 d'abril de 1931, després que dos dies abans les eleccions llancessin el triomf dels partits republicans a les grans ciutats. Davant això, el rei Alfons XIII va decidir abandonar el país i abdicar.

Al juny d'aquest mateix any, el govern provisional va convocar eleccions a les Corts Constituents. La victòria va ser per a una coalició de partits formada per republicans i socialistes i es va iniciar la redacció d'una nova Constitució que es va aprovar també aquest any.

El bienni reformista

La primera part de el període republicà es va denominar bienni reformista. Manuel Azaña va ser nomenat president de govern i el seu gabinet estava compost pels partits vencedors en les eleccions.

Durant aquesta fase, el govern va promulgar diverses lleis progressistes per modernitzar la societat. Entre les mesures aprovades van destacar una reforma religiosa per limitar la influència de l'Església, canvis en l'exèrcit per professionalitzar-, una reforma agrària i la descentralització de l'administració territorial.

Oposició a la coalició Republicana-Socialista

Les mesures preses pel govern van ser rebutjades pels poders tradicionals, com l'Església, els terratinents i l'exèrcit. D'aquesta manera, el 1933 van reaccionar fundant la Confederació Espanyola de Dretes Autònomes, amb José María Robles Gil com a líder.

A més de l'oposició de la CEDA, també existien faccions feixistes, com la Falange, que van començar a realitzar una campanya d'agitació en contra del govern. Aquesta va acusar el desgast causat per l'oposició i, a més, va haver d'enfrontar a un cop d'Estat fallit liderat per José Sanjurjo.

desenvolupament

El govern no va poder resistir la pressió dels sectors conservadors i Azaña va presentar la seva dimissió. Davant d'això, el president de la República, Niceto Alcalá-Zamora, va convocar noves eleccions per a novembre de 1933.

eleccions

El govern havia reformat també la llei electoral durant el seu mandat. Amb els canvis s'afavoria a aquells partits que es presentaran en coalició davant dels que ho fessin per separat.

Per aprofitar aquest avantatge, la CEDA es va aliar amb el Partit Agrari, amb Renovació Espanyola (monàrquics) i amb Comunió Tradicionalista.

Encara que tenien les seves diferències, van preparar un programa amb només tres punts: reforma de la Constitució de 1931, derogació de les reformes i l'indult als presos empresonats per delictes polítics. Això últim incloïa als participants en l'intent de cop d'Estat de Sanjurjo.

L'estratègia de la CEDA per aconseguir el poder passava per donar suport a Lerroux, de el Partit Republicà Radical i, després, demanar entrar al gabinet per, en poc temps, poder presidir-lo.

Per la seva banda, Lerroux es presentava com un partit moderat de centre i per a les eleccions va formar una coalició amb altres organitzacions de centre-dreta. A les zones en què hi va haver de celebrar segona volta, no va dubtar a aliar-se amb la CEDA.

Finalment, l'esquerra no va aconseguir posar-se d'acord per presentar-se en coalició. A això se li va unir que els anarquistes de la CNT van fer campanya per l'abstenció.

resultat

La eleccions, en les quals les dones van poder votar per primera vegada, van llançar un clar triomf de les coalicions de centredreta i de dretes. Entre aquests, va ser la CEDA la que més diputats va aconseguir, seguits de el Partit Republicà Radical. L'esquerra, per la seva banda, es va enfonsar i va aconseguir una representació molt escassa.

Malgrat això, la Cambra estava molt dividida i va ser necessari que s'aconseguissin acords per poder governar.

Govern radical-cedista

La composició de Parlament deixava, pràcticament, una única opció per configurar un govern estable: el pacte entre el partit de Lerroux i la CEDA, amb el suport d'altres organitzacions minoritàries.

Alcalá-Zamora va encarregar a Lerroux que busqués suports entre les forces favorables a la república per a ser proclamat president. La CEDA, encara que no entrava en aquesta categoria, va accedir a votar a favor ja quedar-se fora de l'gabinet. La tàctica de Gil Robles era entrar més tard en el govern i, després, passar a encapçalar-.

Els monàrquics i els carlins van considerar que el vot de la CEDA a favor de Lerroux era una traïció i van establir converses amb Mussolini, líder feixista d'Itàlia, per aconseguir armes i diners per a un aixecament.

Octubre de 1934

El govern de Lerroux, amb suport extern de la CEDA, tan sols va realitzar petites reformes de les lleis aprovades durant el bienni anterior. Tot i la timidesa de les seves mesures, els anarquistes van protagonitzar diverses revoltes i vagues en diverses parts de país.

A l'abril de 1934, el govern va intentar que s'aprovés l'amnistia per als participants en l'intent de cop d'Estat de 1932. No obstant això, Alcalá-Zamora, com a president de la República, es va negar a signar la llei. Larroux, cada vegada més aïllat, va dimitir i va ser substituït per Ricardo Samper, també de el Partit Radical.

Samper va conservar el lloc fins a l'octubre d'aquest mateix any. Va ser llavors quan la CEDA va iniciar la segona part de la seva estratègia i va demanar entrar al govern amb tres ministres. A aquesta exigència se li va unir la dimissió de 19 diputats radicals disconformes amb la política dretana realitzada pel president.

Entrada de la CEDA en el govern

La CEDA, a més d'exigir la seva entrada al govern, va comunicar que deixava de donar suport a Samper i aquest no va tenir més remei que dimitir.

Els partits republicans d'esquerra van intentar pressionar Alcalá-Zamora perquè convoqués noves eleccions, però el President va decidir atenir-se a la normativa. La seva solució va ser tornar a proposar a Lerroux com a president de govern.

El nou executiu, que es va organitzar el dia 4 d'octubre, comptava amb tres ministres de la CEDA. Això va portar als socialistes a convocar el que van anomenar "vaga general revolucionària" a partir de l'endemà.

En línies generals, aquesta revolta va ser sufocada amb rapidesa, encara que va provocar enfrontaments armats en algunes parts de la península. La excepcions es van presentar a Catalunya i Astúries.

Proclamació de l'Estat Català

A l'endemà de l'inici de la vaga revolucionària, el president de la Generalitat de Catalunya, Lluís Companys, va comunicar la ruptura de relacions amb Madrid. Després d'això, va realitzar la proclamació de l ' «Estat català a la República Federal Espanyola» com una mesura contra «les forces monàrquiques i feixistes que havien assaltat el poder».

Companys va proposar la creació d'un govern provisional de la República que tingués la seva seu a Barcelona per oposar-se a les polítiques de la CEDA.

Aquesta proclamació va tenir una durada molt curta. El govern català no va aconseguir mobilitzar la població i es va trobar amb que la CNT, en aquells dies l'organització obrera més important de Catalunya, no respongués a les seves trucades.

El dia 7, l'exèrcit espanyol va acabar amb la rebel·lió i tots els membres de la Generalitat, inclòs el president, van ser capturats. L'Estatut d'autonomia, que datava de 1932, va ser anul·lat i els organismes autonòmics suspesos.

Revolució d'Astúries

La zona de país en què la vaga revolucionària va resultar un èxit va ser a Astúries. La causa va ser l'aliança creada entre la CNT, Aliança Obrera i la Unió General de Treballadors, organitzacions a les que després es va afegir el Partit Comunista.

L'aixecament revolucionari havia estat planejat amb antelació i els grups comptaven amb armes i dinamita que havia robat de les mines.

La nit de el dia 5 es va produir la mobilització de 20.000 obrers, gairebé tots miners. En poques hores van aconseguir controlar bona part del territori asturià, incloses Gijón, Avilés i part d'Oviedo.

Tot i els intents de coordinar i controlar l'acció revolucionària, es van produir alguns episodis de violència contra personalitats de la dreta i membres de l'clergat.

El govern va enviar tropes que estaven estacionades a Àfrica per acabar amb la rebel·lió. A l'front, des de Madrid, es trobava el general Franco. Tot i la presència de l'exèrcit, la rebel·lió encara es va mantenir fins al dia 18, quan els rebels es van rendir.

Octubre de 1934 - setembre de 1935

L'experiència d'octubre va incrementar la por de les dretes a una revolució obrera. La CEDA va començar a pressionar el Partit Radical per accelerar les reformes que creia necessària.

Només acabar la revolució d'octubre de 1934, els radicals van rebutjar les dures propostes de la CEDA per reprimir els revoltats. Això va fer que, el 7 de novembre, la dreta amenacés amb retirar el suport a Lerroux si no cessava a ministre de Guerra, titllat de tou.

A l'abril de l'any següent es va produir una nova crisi quan els tres ministres de la CEDA van votar en contra d'anul·lar la pena de mort a la qual havien estat sentenciats dos líders socialistes asturians.

Lerroux, amb l'ajuda de l'President de la República, va tractar de reformar el seu govern per deixar fora a la CEDA. No obstant això, al maig va haver d'abandonar aquesta idea i admetre que la presència cedista en el gabinet augmentés de tres a cinc ministres.

Aquesta nova composició donava, per primera vegada, majoria a la dreta més dura, composta per la CEDA i pel Partit Agrari. El resultat va ser l'adopció de mesures com una contrareforma agrària, tot i que no van poder canviar la legislació en l'educació o la Constitució.

Intent de reforma constitucional

La reforma de la Constitució de 1931 era part del programa de la CEDA. Quan es va aliar amb el Partit Radical va aconseguir que aquest inclogués el punt en el pacte, tot i que durant dos anys ningú va començar els treballs.

Va ser al maig de 1935 quan els partits que conformaven el govern van presentar un esborrany de reforma de la Carta Magna. En aquest es limitava l'autonomia de diverses regions, s'eliminaven llibertats com el divorci i s'anul·lava gran part de l'articulat que parlava sobre la separació entre l'Església i l'Estat.

A principis de setembre, el líder de la CEDA, Gil Robles, va afirmar que la seva intenció era renovar totalment la Constitució i va amenaçar amb fer caure a govern en cas que la seva reforma no tirés endavant.

Les discrepàncies entre els socis de govern sobre el canvi constitucional va acabar provocant una crisi interna. Com a resultat, Lerroux va dissoldre el gabinet i va dimitir com a president de govern.

Alcalá-Zamora va maniobrar per col·locar en el càrrec a un dels seus partidaris: Joaquín Chapaprieta. Encara que aquest era bastant liberal, va aconseguir els vots de cedistes i radicals. No obstant això, un escàndol de corrupció que afectava el Partit Radical va tornar a causar una altra crisi de govern que es va convertir en l'avantsala de la fi de l'Bienni Negre.

Mesures i reformes

La pràctica totalitat de l'activitat legislativa durant el bienni negre va estar centrada en tractar de derogar les reformes introduïdes durant els primers anys de la República. No obstant això, els partits conservadors no van aconseguir eliminar la major part de les mesures en vigor.

Paralització de la reforma agrària

Els governs de l'bienni conservador van revocar algunes de les mesures implantades anteriorment. Així, moltes terres abans expropiades a la noblesa van ser retornades als seus antics propietaris.

En aquesta època es va fer famós un crit entre els patrons: "Mengeu República!". A l'empara de la nova legislació que paralitzava la reforma agrària, es van eliminar els torns de treball, així com els requisits que s'havien creat perquè els propietaris no poguessin contractar al seu gust, el que va provocar el descens dels sous per jornal.

Igualment, a principis de 1934, el govern no va aprovar la pròrroga de Decret d'intensificació de Cultius, el que va desembocar en el desallotjament de 28000 famílies dels terrenys que estaven treballant.

política religiosa

Els intents per reduir el poder de l'Església Catòlica a Espanya van ser paralitzats. Per començar, el govern va tractar d'acordar un Concordat amb el Vaticà, encara que no va tenir temps suficient per signar-lo.

En canvi, sí va aprovar dedicar un pressupost específic per al clergat i les activitats eclesiàstiques. D'altra banda, va eliminar la prohibició que els religiosos impartissin classes.

política territorial

La política de descentralització impulsada durant el bienni reformista va ser desautoritzada pel nou govern.

La Constitució de 1931 establia la legalitat dels estatuts d'autonomia, el que segons la CEDA era una amenaça per a la unitat de país. Per aquest motiu, van posar en marxa una iniciativa per reformar els articles constitucionals relacionats amb aquest àmbit.

A més d'aquest intent de reforma de la Constitució, els governs radical-cedistes van posar múltiples impediments perquè la Generalitat de Catalunya desenvolupés les seves prerrogatives. A més, van rebutjar l'estatut d'autonomia del País Basc.

Amnistia i política militar

Altres mesures preses en aquest període de la Segona República van ser l'amnistia per als participants en l'intent de cop d'Estat de 1932, inclòs el seu impulsor, Sanjurjo. El perdó també es va concedir als que haguessin col·laborat amb la dictadura de Primo de Rivera.

No obstant això, altres assumptes que havien estat reformats al començament de la República no van patir modificacions. És el cas de la reforma militar i de l'educativa, encara que els fons destinats a tots dos aspectes van ser retallats.

fi

Dos escàndols, el de l'estraperlo i el Nombela, van acabar d'enfonsar a el Partit Radical. Davant d'això, Gil Robles va decidir que havia arribat el moment d'assaltar el poder i va procedir a retirar el seu suport al president Chapaprieta.

A més dels escàndols, Gil Robles va aprofitar que llavors, desembre de 1935, la Constitució de 1931 complia quatre anys. Segons la legislació, això significava que les futures reformes podies aprovar per majoria absoluta i no amb els dos terços dels diputats com fins aquell moment.

En aquest context, el líder de la CEDA va demanar ser designat per presidir el nou gabinet. La decisió estava en mans d'Alcalá-Zamora, gens partidari de donar-li aquesta oportunitat.

Convocatòria d'eleccions

Alcalá-Zamora va negar a Gil Robles seva petició al·legant que ni ell ni el seu partit havien jurat fidelitat a la República.

Legalment, el President de la República tenia la potestat de proposar a l'candidat a la direcció de govern, i Alcalá-Zamora va ser propiciant que es formessin gabinets independents que només duraven unes poques setmanes i amb el parlament tancat. Un cop aquest celebrava una sessió, el govern queia i es triava un de nou.

L'11 de desembre de 1935, amb la tensió entre Gil Robles i Alcalá-Zamora a punt d'esclatar, el president de la República va advertir que estava disposat a convocar eleccions si la CEDA no admetia que es triés un mandatari d'un altre partit.

Gil Robles es va negar i alguns militars li van proposar donar un cop d'Estat. No obstant això, el líder cedista va rebutjar l'oferiment.

Finalment, davant la situació sense sortida en què es trobava la formació de govern, Alcalá-Zamora va dissoldre les Corts el 7 de gener de 1936 i va convocar noves eleccions.

Eleccions generals de 1936

Les eleccions es van celebrar el dia 16 i el 23 de febrer, ja que el sistema establia dues voltes.

En aquesta ocasió, els partits d'esquerra van aconseguir anar en una coalició, el Front Popular. Aquest estava conformat pel Partit Socialista Obrer Espanyol, Esquerra Republicana, el Partit Comunista, Esquerra Republicana de Catalunya i altres organitzacions.

Per la seva banda, aquesta vegada van ser els partits de dreta els que no van aconseguir arribar a un acord. La CEDA va desenvolupar un sistema d'aliances molt variable, amb acords amb els antirrepublicanos en algunes circumscripcions i amb el centredreta en altres. Això va provocar que no fossin capaços de presentar-se amb un programa únic.

Els resultats van ser favorables a el Front Popular, que va aconseguir el 60% dels diputats. El sistema electoral fa molt complicat assenyalar el percentatge de vots de cada partit, però s'estima que la diferència entre els dos blocs va ser bastant menor. La dreta, com li va passar a l'esquerra el 1933, es va veure perjudicada per no arribar a aliances estables.

referències

1. Brenan, Gerald. El Bienni Negre. Recuperat de nubeluz.es
2. Fernández López, Just. Bienni restaurador dretà. Obtingut de hispanoteca.eu
3. Ocaña, Joan Carles. El bienni radical-cedista. La revolució de 1934. Les eleccions de 1936 i el Front Popular. Obtingut de historiasiglo20.org
4. Raymond Carr, Adrian Shubert and Others. Spain. Obtingut de britannica.com
5. Kiss, Csilla. The Second Spanish Republic remembered. Obtingut de opendemocracy.net
6. Swift, Dean. The second Spanish Republic. Obtingut de general-history.com
7. The Editors of Encyclopaedia Britannica. Niceto Alcalá Zamora. Obtingut de britannica.com