FRONT NACIONAL: CARACTERÍSTIQUES, OBJECTIUS, PRESIDENTS - HISTÒRIA - 2025

El Front Nacional (Colòmbia) va ser un acord a què van arribar els conservadors i liberals colombians en 1958 per alternar-se en el poder. El terme també és utilitzat per denominar a el període durant el qual va estar vigent aquest pacte i que es va estendre fins a 1974. Durant aquests anys, el país va ser governat per quatre presidents diferents.

Colòmbia portava dècades immersa en els enfrontaments entre els partidaris de les dues principals corrents ideològics de país. El pitjor període va ser anomenat 'La Violència', una guerra civil no declarada que va causar entre 200 000 i 300 000 morts en vint anys.

Bandera el Partit Conservador - Font: Carlos Arturo Acosta sota la llicència Creative Commons Reconeixement-CompartirIgual 4.0 Internacional.

Encara que van existir intents dels dos bàndols per frenar aquesta situació, la divisió interna existent en els dos partits va fer impossible pacificar el país. El 1953, es va produir un cop d'Estat dut a terme pels militars i que va portar a l'general Gustavo Rojas Pinilla a el poder. El seu objectiu era estabilitzar el país.

El govern de Rojas Pinilla es va allargar en el temps fins arribar als cinc anys. Els dos partits tradicionals, liberals i conservadors, van iniciar un diàleg per tractar d'acabar amb la dictadura. El resultat va ser el Front Nacional, un pacte pel qual es van repartir el poder i es van alternar en la presidència fins a 1974.

antecedents

La vida política colombiana havia girat des de 1886 al voltant de dos grans corrents ideològics: liberals i conservadors. Institucions com l'Església o l'Exèrcit, a més de sectors socials com els grans propietaris, solien posicionar-se amb els segons, mentre treballadors i professionals ho feien amb els primers.

La hegemonia conservadora, període en el qual aquest partit va estar en el poder, es va perllongar quatre dècades a partir de 1886. Després, el 1934, un president liberal, López Pumarejo, va instaurar l'anomenada Revolució en marxa i va emprendre mesures que acabés amb el predomini conservador en totes les àrees de poder.

El 1945, el segon mandat de López Pumarejo va acabar a l'presentar aquest la seva renúncia. El seu substitut va ser un altre liberal, Alberto Lleras Camargo, qui va formar un gabinet compartit amb els conservadors moderats. Aquests estaven enfrontats amb el sector radical del seu partit, liderat per Eliécer Gaitán i Laureano Gómez.

L'intent integrador de Lleras Camargo no va evitar que la tensió bipartidista seguís creixent. El President, juntament amb sectors pertanyents a les elits dirigents van començar a parlar obertament de la necessitat d'un pacte nacional que evités els enfrontaments violents entre els dos partits principals.

Una cosa similar va demanar Ospina Pérez, elegit mandatari en 1946 i membre de el partit conservador. Com a gest, Ospina va nomenar un govern bipartidista.

la Violència

Aquests primers crides a un acord entre els dos grans partits colombians no van evitar que esclatés el que ha estat qualificat com una autèntica guerra civil no declarada. Aquest període, denominat La Violència enfrontar a partidaris de tots dos partits en tot el país.

Tot i que els actes violents havien estat comuns amb anterioritat, gairebé tots els experts consideren que l'origen de la Violència va ser l'assassinat a la capital colombiana de Jorge Eliécer Gaitán, un dels líders liberals.

Aquest crim es va cometre el 9 d'abril de 1948 i, juntament amb els esdeveniments posteriors, ha passat a la història amb el nom de Bogotazo. Una vegada que les notícies sobre l'assassinat van arribar a la població de Bogotà, aquesta va reaccionar amb violència. Aviat, els enfrontaments es van estendre per tot el país.

Durant el temps que va durar La Violència es van produir entre 200 000 i 300 000 morts en ambdós bàndols.

Dictadura de Gustavo Rojas Pinilla i la Junta Militar

Després de diversos anys d'enfrontaments armats, l'Exèrcit es va fer amb el poder. Amb el suport de l'Església, el general Gustavo Rojas Pinillas va donar un cop d'Estat el 13 de juny de 1953. El motiu esgrimit va ser l'intent de reforma constitucional que havia anunciat el president Laureano Gómez.

En un primer moment, Rojas Pinilla va anunciar que només estaria en el poder durant un any, però després va allargar la seva presidència fins arribar als cinc anys.

Un punt d'inflexió es va produir al juny de 1956, quan Rojas Pinilla va crear el seu propi partit polític, anomenat Tercera Força. El programa anunciat contenia mesures socialistes i pretenia ser una alternativa als partits tradicionals de Colòmbia.

Pacte de Benidorm

El mateix any en què Rojas Pinilla va fundar el seu partit polític, els conservadors i els liberals van iniciar un acostament. Alberto Lleras Camargo, llavors líder liberal, va proposar un pacte entre els dos corrents que conduís a la democràcia.

Lleras Camargo es va desplaçar a la localitat espanyola de Benidorm, on l'expresident Laureano Gómez s'havia exiliat. En aquesta primera trobada, els dos líders van emetre un comunicat reclamant la necessitat d'arribar a un acord.

Pacte de març

Gairebé un any després de l'comunicat emès a Benidorm, els dos partits van tornar a fer públic un nou escrit. Va ser el 20 de març de 1957 i, com a novetat, també van participar membres dels corrents internes més reticents a arribar a un acord.

El denominat Pacte de març acusava Rojas Pinilla de voler perpetuar-se en el poder i criticava les mesures repressives que havia pres contra la premsa i l'oposició política. El document recollia l'opinió que només un acord entre liberals i conservadors podia acabar amb la dictadura i amb la violència bipartidista.

Renúncia de Pinilla

Mentre aquests passava, el govern de Rojas Pinilla s'afeblia ràpidament. Des de finals de 1956, els suports que tenia s'havia reduït molt, especialment després de la repressió policial d'algunes manifestacions de treballadors.

Una d'aquestes protestes, celebrada el 10 maig de 1957, va acabar provocant seriosos incidents entre forces seguretat i els manifestants. Aquesta mateixa nit, Rojas Pinilla va presentar la seva dimissió i va ser substituït per una Junta Militar de caràcter conservador.

La Junta va prometre convocar eleccions en el termini d'un any per donar pas a un govern civil. Tant liberals com conservadors van rebre el s'anuncia amb grat i van decidir donar suport als militars en el poder.

No obstant això, dins dels conservadors encara existien sectors enfrontats. Els partidaris d'Ospina donaven suport a Lleó València com a pròxim candidat a la presidència, mentre els de Laureano Gómez s'oposaven. Aquestes picabaralles internes van posar en risc el govern de coalició que s'havia planejat.

Els liberals, encapçalats per Alberto Lleras, van haver de decidir amb quina facció conservadora podien pactar. El líder liberal va acabar escollint als laureanistas.

Pacte de Sitges

Una altra localitat espanyola, en aquesta ocasió Sitges, va ser la seu triada per negociar els termes de l'acord. En la trobada van participar els liberals i el sector conservador encapçalat per Laureano Gómez.

El resultat va ser un document signat el 20 de juliol de 1957 a què els dos partits cridaven a convocar un plebiscit que aprovés els punts que havien pactat i incorporar-los a la Constitució colombiana.

Aquests punts recollien que els dos partits tradicionals s'alternessin cada quatre anys en el poder durant els següents 12 anys, període que després es va ampliar a 16. Igualment, apareixia que conservadors i liberals es repartirien els càrrecs a el cinquanta per cent.

A més de l'anterior, l'acord que el poble havia de votar també recollia el dret a vot a la dona i que el 10% de l'pressupost es dediqués a l'educació.

plebiscit

La votació per aprovar l'acord es va dur a terme l'1 de desembre de 1957. El resultat va ser aclaparadorament favorable a la creació d'el Front Nacional i als consegüents canvis en la Constitució: el 95,2% dels cridats a les urnes va votar a favor.

Les eleccions es van celebrar el maig de 1958 i el guanyador va ser Alberto Lleras Camargo, de el Partit Liberal.

causes

Les causes de la creació de el Front Nacional s'han de buscar en el passat més immediat de país. Els partits tradicionals, amb el suport la majoria dels sectors socials, de l'Església i de l'Exèrcit, buscaven la manera d'acabar amb la violència bipartidista i amb la dictadura de Rojas Pinilla.

causes socials

Les tensions sobre el model econòmic entre l'oligarquia terratinent, conservadora, i la comercial, liberal, havien pràcticament desaparegut per 1940. El liberalisme econòmic s'havia imposat definitivament, de manera que aquest assumpte havia deixat de ser motiu de disputa entre les elits de país.

Alguns autors mantenen que el Front Nacional i les coalicions prèvies van ser una manera d'aturar els enfrontaments violents entre els dos sectors, ja que era un risc evident per al desenvolupament econòmic.

A més, en aquestes dates estaven cobrant força altres grups socials que podien acabar sent un perill per a les elits pertanyents als dos partits tradicionals. Entre aquests grups incipients es trobaven els treballadors de les ciutats, el proletariat de camp o els camperols desplaçats pels enfrontaments.

Aturar la violència bipartidista

Els anys previs a la creació de el Front Nacional havien vingut marcats per la violència bipartidista a tot el país. La lluita entre els dos partits tradicionals pel poder polític estava debilitant l'economia i el teixit social colombià. A això cal unir els enfrontaments entre les diferents famílies polítiques existents en cada partit.

El Front Nacional va ser un intent d'estabilitzar Colòmbia i acabar amb la violència, encara que fos a costa d'afeblir la vida política a l'imposar l'alternança en el poder.

Acabar amb la dictadura

Quan Rojas Pinilla va donar el seu cop d'Estat, recolzat per part de l'Exèrcit, per l'Església i per sectors dels partits polítics, tots pensaven que la seva estada al poder seria breu. Les previsions eren que només es mantingués un any en el càrrec, fins que aconseguís estabilitzar el país.

No obstant això, el seu mandat es va estendre en el temps. En un primer moment, Rojas Pinilla va gaudir de bastant suport popular, encara que després la seva popularitat va ser disminuint. Quan va fundar el seu propi partit, molts van témer que es convertís en una amenaça política per conservadors i liberals.

A més, la seva formació política tenia un programa socialista, cosa que no agradava a les elits econòmiques tradicionals i, menys encara, en el context internacional de la Guerra Freda.

Característiques

En un primer moment, l'acord assolit pels dos grans partits va rebre el nom de Front Civil. Més endavant, quan el règim de Rojas Pinilla va ser enderrocat, els signants de l'pacte van canviar la denominació a Front Nacional perquè no s'interpretés que existia alguna animadversió cap a les Forces Armades.

L'acord recollia que els dos partits s'alternarien a l'capdavant de la presidència, a més de repartir-se els càrrecs ministerials, les alcaldies i la resta dels llocs de poder.

El Front Nacional va ser recolzat per les elits de país i per institucions com l'Església. Tots aquests sectors van considerar que era la solució ideal per acabar amb la violència.

eleccions

Tot i que el pacte establia quin partit era el que ocuparia la presidència en cada període, això no va suposar la desaparició total de les eleccions. Així, el president era elegit entre diversos candidats de la mateixa organització.

Reducció de el paper de Congrés

El Congrés va veure reduïdes les seves atribucions durant tot el període de el Front Nacional, mentre augmentaven les de govern. Això va acabar provocant un sentiment de falta de representativitat entre la població, a més de dificultar l'aparició d'altres forces polítiques.

Funcions de el ministre d'Hisenda

Un dels càrrecs que més poder guanyar amb el Front Nacional va ser el ministre d'Hisenda, especialment important en una etapa de problemes econòmics. Normalment, el ministeri no era ocupat per un polític, sinó per un economista.

Rebuig de grans sectors de la població

Encara que l'acord va aconseguir que la violència bipartidista pràcticament desaparegués, una part de la població es va muntar contrària des del principi. La principal raó d'aquesta oposició va ser que els dos partits es van centrar tan sols en el repartiment de poder i van deixar de banda la resolució d'altres problemes nacionals.

Igualment, l'acord va reduir de manera significativa les diferències ideològiques entre els dos partits. Molts ciutadans van sentir que les seves reivindicacions no eren tingudes en compte i l'abstenció va créixer significativament.

objectius

Els objectius principals que van moure a liberals i conservadors a negociar l'acord van ser dos: acabar amb la violència i desallotjar Rojas Pinilla el poder.

Acabar amb la violència

Ja abans de el Front Nacional, els dos partits havien explorats formes de col·laboració per acabar amb els enfrontaments armats. No obstant això, després que Gaitán fos assassinat a l'abril de 1948, es va crear l'anomenada Unió Nacional. Un any després, els liberals encapçalats per Lleras Restrepo van decidir abandonar-la.

D'aquesta manera, Colòmbia va entrar en una etapa de guerra civil no declarada entre partidaris dels dos partits tradicionals. En total, es calcula que el període de la Violència va deixar un saldo d'un 150 000 morts fins a la seva finalització.

Acabar amb el règim de Rojas Pinilla

Un dels motius que Rojas Pinilla va adduir per executar el seu cop d'Estat va ser, precisament, l'escalada de violència bipartidista. Amb el suport de l'Exèrcit, Rojas va enderrocar al president Laureano Gómez, un conservador que s'havia enfrontat a la part més dialogant del seu propi partit.

En un primer moment, el règim de Rojas només havia de durar un any, però després el període es va allargar a l'sol·licitar el mandatari més temps per dur a terme el seu programa. L'Assemblea Nacional Constituent, màxim òrgan de poder ja que el Congrés estava clausurat, va aprovar que es mantingués en el càrrec fins a 1958.

Encara Rojas Pinilla va aconseguir que bastants guerrillers abandonessin la violència, aquesta no va desaparèixer de país. A més, el president va perdre molt suport quan va crear una sèrie d'impostos davant el constant augment del deute internacional.

Quan Rojas Pinilla va intentar estendre el seu mandat fins al 1962, els dos partits tradicionals van decidir que havia arribat el moment de negociar per acabar amb el seu govern.

Presidents

En total, el Front Nacional va comptar amb quatre presidents. Pels liberals van governar Alberto Lleras Camargo i Carlos Lleras Restrepo, mentre que els presidents conservadors van ser Guillermo León Valencia i Misael Pastrana Borrero.

Alberto Lleras Camargo

Alberto Lleras Camargo va ser el primer president de el Front Nacional. Pertanyia a el Partit Liberal i va ocupar el càrrec entre 1958 i 1962.

Entre les mesures més importants del seu govern va destacar la creació d'un programa de reinserció per als guerrillers que abandonessin la violència. A més, va tractar d'impulsar una reforma agrària, encara que sense èxit.

D'altra banda, Lleras Camargo va concedir gran importància a l'educació pública i va reformar la llei existent sobre la matèria per impulsar-la. Finalment, la seva política econòmica ha estat catalogada com desenvolupista.

Guillermo León Valencia

El 1962, el conservador Lleó València va substituir a Lleras a la presidència. En línies generals, va continuar les mateixes polítiques que el seu predecessor i va impulsar un gran pla per electrificar les zones rurals.

Un dels seus majors èxits es va produir en l'àmbit econòmic, a l'aconseguir augmentar les exportacions de cafè i petroli. Això va significar una important millora en l'economia de país.

Lleó València també va intentar acabar amb els últims focus de violència que quedaven a Colòmbia. No obstant això, el bombarder de Marquetalia, el 1964, va acabar provocant el naixement d'un altre grup guerriller: les FARC.

Carlos Lleras Restrepo

Continuant amb l'alternança establerta en l'acord, el següent president li va correspondre a el Partit Liberal. Es va tractar d'Carlos Lleras Restrepo, que va centrar els seus esforços en modernitzar les estructures estatals i en reformar les polítiques econòmiques.

Lleras Restrepo sí que va aconseguir aprovar una important reforma agrària, a més de donar veu als pagesos amb la formació d'una organització que agrupava als seus representants.

A banda d'aquesta mesura, Lleras Restrepo va reformar la Constitució per donar més poder a la figura de president, incorporar la figura d'emergència econòmica davant d'una situació excepcional i augmentar fins a 1978 el període en què liberals i conservadors havien de repartir-se per igual els càrrecs públics.

Misael Pastrana

Misael Pastrana, de el Partit Conservador, va ser l'últim dels presidents de el Front Nacional. El seu mandat va començar el 1970 i aviat es va enfrontar a diversos problemes polítics.

Per a aquesta època s'havia creat a Colòmbia un nou partit que amenaçava la primacia dels tradicionals. La ANAPO (Aliança Nacional Popular) havia estat fundada per Rojas Pinilla i va estar a punt de guanyar les eleccions de 1970. Les acusacions de frau electoral va fer que part de el nou partit creés un nou grup armat, el M-19.

D'acord amb el pacte que va donar lloc a el Front Nacional, aquest havia d'acabar el 1974. Les eleccions d'aquest any, ja sense l'alternança obligatòria, va portar a el Partit Liberal el govern. No obstant això, la reforma constitucional que havia dut a terme Lleras Restrepo va fer que els càrrecs es repartissin entre els dos grans partits.

conseqüències

Les conseqüències d'el Front Nacional es van deixar notar en tots els àmbits, des del polític fins l'econòmic, passant pel social.

Apaivagament de la violència bipartidista

El Front Nacional va suposar el final de la lluita pel poder entre els conservadors i liberals i, per tant, dels enfrontaments violents que havien provocat milers de morts.

Nous grups guerrillers

Tot i això, els problemes socials al país no van desaparèixer. Això va provocar que el descontentament continués i que altres grups armats prenguessin el relleu de les guerrilles liberals desmobilitzades després de la signatura de el Front Nacional.

A tot això cal unir-li el context internacional, amb la Guerra Freda en el seu moment més àlgid i amb el recent triomf de la Revolució Cubana. Això va fer que part dels nous grups guerrillers fossin d'inspiració comunista.

Lleó València, el segon president de el Front Nacional, va preparar un pla perquè les Forces Armades es centraran en la lluita contra el comunisme a l'interior de país. No obstant això, moviments com l'Exèrcit d'Alliberament Nacional o el M-19 van cobrar gran força i van realitzar accions armades en diverses zones de Colòmbia.

crisi econòmica

Durant els anys anteriors a el Front Nacional, el país estava passant per una greu crisi econòmica. Aquesta situació feia gairebé impossible que Colòmbia obtingués crèdits internacionals i el sector públic va començar a ressentir-se.

Per aquest motiu, el govern de Front Nacional va haver de sol·licitar ajuda als Estats Units i el Banc Mundial. A canvi d'aquesta ajuda, Colòmbia va haver d'aprovar diverses mesures d'ajust, inclosa una important devaluació de la seva moneda.

Tot i que les xifres macroeconòmiques van millorar, les classes treballadores van patir els efectes de les mesures d'ajust i de l'augment de la inflació. Les vagues, a les quals es van unir els estudiants, es van fer cada vegada més freqüents.

Augment considerable de la inflació

L'últim president de el Front Nacional, el conservador Misael Pastrana, va intentar millorar l'economia impulsant a el sector de la construcció.

Per a això va aprovar inversions importants per a diversos projectes, el que va permetre un descens de la desocupació, una millora en els salaris i un augment de l'mercat intern.

Igualment, Pastrana va impulsar mesures per afavorir la inversió privada en la construcció, com les Unitats de Poder Adquisitiu Constant mitjançant el qual els interessos s'acumulaven i els preus s'ajustaven amb la inflació.

El resultat final de les mesures de Pastrana va ser que una sobre-estimulació de l'economia, el que va provocar un augment de la inflació d'un 27%.

referències

1. Subgerència cultural de el Banc de la República. El Front Nacional. Obtingut de enciclopedia.banrepcultural.org
2. Setmana història. El front nacional. Obtingut de semanahistoria.com
3. Arévalo Domínguez, Laura Camila. Front nacional: un pacte entre un escriptor que va ser president i un "Monstre" exiliat. Obtingut de elespectador.com
4. Global Security. The National Front, 1958-1978. Obtingut de globalsecurity.org
5. The Editors of Encyclopaedia Britannica. Declaration of Sitges. Obtingut de britannica.com
6. Mother Earth Travel. The National Front, 1958-1974. Obtingut de motherearthtravel.com
7. Turel, Adam. Colòmbia 's' La Violència 'and How it Shaped the Country' s Political System. Obtingut de e-ir.info