SEPARACIÓ DE PANAMÀ DE COLÒMBIA: CAUSES, CONSEQÜÈNCIES - HISTÒRIA - 2025

La separació de Panamà de Colòmbia va tenir lloc el 3 de novembre de 1903 i la seva conseqüència més immediata va ser la creació de la República de Panamà. L'esdeveniment es va produir després de la fi de la Guerra dels Mil Dies, un enfrontament bèl·lic entre els liberals i conservadors colombians.

La zona de l'istme de Panamà havia format part de Colòmbia, en qualsevol de les seves denominacions, des de la seva independència en 1821. El seu estatus dins de el país havia anat variant des departament a estat federal, depenent de si al govern colombià es trobaven els federalistes o els centralistes.

Font: Chiquidama

Les causes de la separació són objecte de discussió pels historiadors, depenent de si són colombians o panamenys. Per als segons, els motius fonamentals van ser que el govern central no atenia a les seves necessitats, les seqüeles de la guerra civil colombiana i l'aparició d'un sentiment nacionalista.

Per la seva banda, els colombians assenyalen que la causa principal van ser les maniobres polítiques efectuades per nord-americans a costa de la construcció de canal que havia d'unir els oceans Atlàntic i Pacífic.

antecedents

Quan el territori de l'istme de Panamà es va independitzar de la corona espanyola, a finals de 1821, es va unir de manera voluntària a la Gran Colòmbia. Aquest país, la creació impulsar Simón Bolívar, estava format per les actuals Colòmbia, Veneçuela, Equador i Panamà.

Tot i que la Gran Colòmbia no era un estat federal en el sentit modern, els seus territoris si comptaven amb una certa autonomia en diversos aspectes, com la política econòmica.

Primer intent d'obtenir la independència

Tot i que la unió a la Gran Colòmbia va ser, com s'ha assenyalat, voluntària, no tots els panamenys van estar d'acord. El primer intent d'independitzar va ocórrer en 1826, quan Panamà no va acceptar la constitució que els bolivarians pretenien promulgar.

El principal motiu d'aquest intent de separació va ser l'actitud perjudicial de Congrés colombià sobre les empreses mercantils de l'istme. Per aquest motiu, els partidaris de la independència van intentar que Panamà passés a estar protegit pels Estats Units i el Regne Unit.

La pretensió dels separatistes no va tenir èxit. No obstant això, moviments similars van sorgir en altres parts de la Gran Colòmbia. El resultat va ser l'aparició d'Equador i Veneçuela com a nacions independents.

Altres intents de separació

Durant els anys següents, el territori panameny va conèixer diversos models administratius depenent de el tipus de govern que existís a Bogotà.

Quan aquest era centralista, es convertia en el Departament de l'Istme, sense autonomia alguna. Si, per contra, governaven els federalistes, Panamà passava a ser un Estat dins de la federació.

Entre 1830 i 1832, es van produir diversos intents de separació, encara que sense aconseguir-ho en cap moment. Ja en 1840, el territori va passar a denominar-Estat de l'Istme i, sota la condició que fos en un sistema federal, va decidir romandre unit a la llavors Nova Granada.

Tractat Mallarino-Bidlack

Les relacions amb els Estats Units van ser un altre factor determinant en la història de Colòmbia i, per tant, de Panamà. A la segona meitat de la dècada dels 40, els nord-americans van reconèixer els drets de Nova Granada sobre el territori panameny mitjançant el Tractat Mallarino-Bidlack.

Un nou intent de separació, en la segona meitat de segle XIX, va concloure quan les tropes dels Estats Units van donar suport a les colombianes per derrotar als separatistes.

La tornada a l'centralisme a Colòmbia, en 1855, va provocar un gran descontentament a Panamà. Així, el seu estatus tornar a ser el de departament dins de la República colombiana. El mateix governador era triat des de Bogotà, sense que els panamenys tinguessin capacitat de decisió.

Guerra dels Mil Dies

La tensió entre conservadors (centralistes) i liberals (federalistes) dins de Colòmbia va acabar desembocant en una cruenta contesa civil: la Guerra dels Mil Dies. Aquesta es va iniciar el 1899 i va durar 3 anys.

Tot i que els liberals van comptar amb el suport exterior de l'Equador i Veneçuela, va ser la intervenció nord-americana la que va acabar decantant la victòria per al camp conservador.

Els conservadors havien sol·licitat l'ajuda dels Estats Units, prometent lliurar-los el control de canal quan derrotessin als seus enemics.

El mateix tractat que acabava amb la Guerra dels Mil Dies va ser signat a bord d'un vaixell militar nord-americà, l'Wisconsin, el 24 d'octubre del 1902.

Tot i que es va tractar d'un conflicte entre colombians, els efectes de la guerra van aconseguir a territori panameny, on es van localitzar nombroses batalles. A més, donades les simpaties liberals majoritàries a Panamà, el resultat de la guerra va incrementar les pulsions separatistes a la zona.

Tractat Hi ha-Pauncefote

A més dels esdeveniments que ocorrien tant a Colòmbia com a Panamà, van existir factors internacionals que van conduir a la separació dels dos països.

El Tractat Hi ha-Pauncefote, signat entre els Estats Units i el Regne Unit al maig de 1901, deslegitimava la sobirania de Colòmbia sobre l'istme. El govern colombià va tractar de revertir aquesta declaració, tot i que el Congrés nord-americà es va mostrar molt hostil amb els seus enviats.

D'altra banda, el senat, la cambra alta dels EUA, va aprovar, aquest mateix any, una resolució molt important sobre el canal. Davant d'altres opcions que s'havien estudiat per a la construcció, com realitzar-la a Nicaragua, els senadors es van decidir per Panamà com el país que albergaria aquesta infraestructura.

Igualment, els nord-americans van aprovar comprar a l'empresa francesa que posseïa els drets de construcció per quedar-se'ls. En aquesta resolució, Estats Units es reservava, a perpetuïtat, una franja de terreny en ambdós costats de el futur canal.

Tractat Herrán-Hi ha

Els esdeveniments van començar a accelerar-se a principis de 1903. Al gener d'aquest any, Colòmbia i els Estats Units van signar un nou tractat, el Herrán-Hi ha, que havia de tancar la discussió sobre el canal. No obstant això, el Congrés colombià, el 12 d'agost, va votar en contra de ratificar-lo.

Aquest rebuig va reforçar als panamenys partidaris de la separació i, més important, va proporcionar als Estats Units una raó per donar-los suport.

El suport nord-americà a la separació va ser encapçalat per diversos bancs, amb Morgan al capdavant. Van ser ells els que van desemborsar importants quantitats de diners per subornar alguns militars perquè s'unissin a la causa separatista.

Mentre això passava, a Panamà s'havia produït un cop d'Estat, al juliol de 1903. El governador va ser deposat i el president colombià, en lloc de castigar els colpistes, el va substituir per José Domingo d'Obaldia, a què molts consideraven partidari de els separatistes.

causes

Com s'ha assenyalat anteriorment, les causes finals de la separació de Panamà varien segons els historiadors. Colombians i panamenys difereixen sobre les autèntiques raons que van portar a aquest resultat.

Per la seva banda, els experts neutrals apunten que va ser un conjunt d'esdeveniments dels que van conduir a que Panamà deixés de ser part de Colòmbia.

Abandonament colombià dels ciutadans de l'Istme

Els ciutadans de l'istme compartien la queixa sobre com el govern central colombià tractava a la seva regió. Durant el segle XIX, hi havia la sensació que Bogotà només es preocupava per la construcció de canal i no per les necessitats reals del territori.

Entre els àmbits d'actuació que, segons els panamenys, no eren atesos pel govern central es trobaven l'educació, la salut, les infraestructures de transports o les obres públiques. Tots aquests aspectes, que ja es trobaven desatesos, van empitjorar a partir de 1886, quan a Colòmbia es va implantar un sistema centralista.

Majoria liberal i federalista a Panamà

Els habitants de Panamà havien entrat a formar part de la Gran Colòmbia amb la condició de mantenir certa autonomia, en una organització estatal de caràcter federal.

No obstant això, a Colòmbia es van succeir governs de diferent signe, el que va provocar que, moltes vegades, s'imposés el centralisme i Panamà perdés la seva autonomia. A la fi de segle XIX, el mateix governador era triat a Bogotà, sense que els panamenys poguessin opinar.

Estats Units i el canal

La construcció d'el canal i la competència entre empreses i països per fer-se amb el seu control van ser factors fonamentals per explicar la separació de Panamà.

El projecte, que havia estat ideat pels francesos, es va veure frenat quan la Companyia Universal Canal Interoceànic de Ferdinand Lesseps va entrar en fallida. El mateix va passar amb l'empresa que va continuar amb el projecte, la Companyia Nova de Canal, creada el 1894.

Quan aquesta última empresa va fer fallida, Panamà es va trobar enmig d'una important crisi econòmica, agreujada també per la Guerra dels Mil Dies.

A l'acabar el conflicte, el 1902, Estats Units va prendre la iniciativa perquè el Canal acabés sent una realitat. Primer, van aconseguir eliminar la competència francesa. Després, es van disposar a vèncer les reticències colombianes davant les pretensions nord-americanes. L'oferta d'EE.UU no va convèncer el Congrés de Colòmbia, que va votar en contra d'acceptar-la.

Des d'aquest moment, es va produir una conjunció dels interessos de nord-americans, francesos i panamenys. Per començar, EUA necessitava, per raons comercials i militars, que el canal s'acabés. Els francesos, per la seva banda, desitjaven recuperar els diners invertits fins a aquest moment, especialment la Companyia Nova.

Finalment, els panamenys veien el canal com la seva gran oportunitat econòmica. Un lema, freqüent en aquestes dates, assenyalava que l'alternativa era "canal o emigració".

Desenvolupament i característiques

A Panamà, els partidaris de la separació van començar a maniobrar per aconseguir el seu propòsit. Així, alguns polítics van crear una Junta Revolucionària, que, en secret, va començar a planejar la independència de país. Després aconseguir-la, pretenien entrar en negociacions amb els EUA per construir el canal.

Aquesta Junta, el membre més important era José Agustín Arango, va enviar un emissari als Estats Units. La missió d'aquest representant, Amador Guerrero, era aconseguir ajuda per a la separació.

A part, amb diners de banquers nord-americans, van aconseguir que militars com Esteban Huertas, cap de l'Batalló Colòmbia destinat a l'istme, es comprometessin a donar suport a la independència.

Començament de el pla d'independència

La tornada d'Amador Guerrero a Panamà, en els últims dies d'octubre de 1903, va decebre una mica a la Junta Revolucionària. El seu enviat no havia aconseguit que ningú, excepte Bunau Vareta, accionista de la Nova Companyia, li assegurés el seu suport. Tot i això, els conjurats van decidir seguir endavant amb el seu pla.

mobilització colombiana

Els historiadors no es posen d'acord sobre qui va difondre un rumor que afirmava que els nicaragüencs estaven tractant d'envair la zona de l'istme, però sí que això va provocar que Colòmbia desplacés a Panamà a l'Batalló Tiradors, que es trobava destinat a Barranquilla.

El cap d'aquest destacament portava amb ell ordres perquè el governador Obaldía i el General Huertas fossin substituïts, ja que el govern colombià desconfiava d'ells.

Davant d'aquest moviment de tropes colombianes, la Junta Revolucionària va procedir a posar en marxa el seu pla. Així, van enviar un missatge a Bunau Vareta, qui va contestar prometent l'arribada d'un navili de guerra nord-americana a la zona. Això va donar la confiança a la Junta de què EE.UU anava a recolzar-los.

Ajuda de l'empresa de ferrocarrils

Mentrestant, el Batalló Tiradors va aconseguir la ciutat panamenya de Colom el dia 3 de novembre. En teoria, des d'allí havien de desplaçar cap a la Ciutat de Panamà, però van patir el boicot de l'empresa de ferrocarrils, en mans nord-americanes.

L'única cosa que els militars colombians van poder aconseguir va ser un transport per als seus caps, mentre que els soldats van haver de romandre a Colón.

Quan els oficials colombians van aconseguir la capital van ser immediatament detinguts pels conjurats.

Declaració de la separació de Panamà

Amb els oficials colombians sota arrest i les tropes atrapades a Colón, la Junta Revolucionària va declarar, la mateixa tarda del dia 3 de novembre, la separació de Panamà. La tranquil·litat va ser absoluta, sense que es presentessin enfrontaments armats.

Davant el port de Panamà es trobaven alguns vaixells colombians, però es van rendir sense presentar resistència. El governador va ser destituït i es va crear un Consell Municipal, el president va ser Demetrio H. Brid.

Aquest Consell va declarar la independència, creant-se la República de Panamà i Brid, el dia 4, va ser nomenat primer president de país. Va romandre en aquest lloc fins a febrer de 1904, quan la Convenció Nacional Constituent va nomenar a Manuel Amador Guerrero per substituir-lo.

conseqüències

Estats Units va reconèixer a la nova República de Panamà el 13 de novembre de l'any 1903. Tot just un dia més tard, ho va fer França. En les següents setmanes, quinze països més també van reconèixer a al nou país.

Tractat Hi ha-Bunau Vareta

Amb la creació d'al nou país, va acabar el bloqueig a què havia estat sotmesa la construcció de la infraestructura que havia d'unir als dos oceans. El 6 de novembre, el govern provisional panameny havia nomenat a Bunau Vareta com el seu representant davant els nord-americans per negociar el tema.

El resultat va ser el Tractat Hi ha-Bunau Vareta, que establia el control nord-americà d'una franja amb una amplada de 10 quilòmetres a la zona en la qual s'anava a construir el canal.

Reacció a Colòmbia

Una avaria en el cable submarí que possibilitava la comunicació entre Colòmbia i Panamà va provocar que les notícies sobre la declaració d'independència no arribessin a Bogotà fins gairebé un mes després que s'hagués produït, el 6 de desembre. Va haver de ser l'ambaixador colombià a Equador el que comuniqués el que ha passat al seu govern.

El govern de Colòmbia va barrejar llavors diverses possibles respostes: tractar de convèncer els panamenys que donessin marxa enrere, aprovar el Tractat Herrán-Cal havia rebutjat el Congrés o, fins i tot, convertir a Ciutat de Panamà en capital colombiana.

Finalment, una delegació de Colòmbia es va reunir amb els panamenys a bord d'un vaixell nord-americà. Panamà va contestar negativament a totes les ofertes colombianes. El mateix va passar amb una segona reunió.

" Sincer pesar" dels EUA a Colòmbia

Colòmbia es va sentir traïda pels Estats Units, encara que no va arribar a trencar relacions amb aquest país.

Una clàusula inclosa en un esborrany d'acord entre les dues nacions va causar força polèmica. S'hi incloïa un "sincer pesar" dels Estats Units per la separació, una cosa que va bastant malament a Colòmbia. Per la seva banda, Roosevelt es va negar a pagar cap compensació econòmica als colombians.

No va ser fins a 1914, amb l'esclat de la Primera Guerra Mundial, quan els Estats Units va fer el pas per normalitzar les relacions. Per motius militars, els nord-americans no volien haver de preocupar per la seguretat al canal, acabat d'inaugurar. Per aquest motiu, van procedir a ratificar el Tractat Urrutia-Thompson, sense l'afegitó de "sincer pesar".

Mitjançant aquest acord, Colòmbia va obtenir 25 milions de dòlars a l'reconèixer a Panamà com a país independent.

referències

1. Sagel, Mariela. Sincer pesar. Obtingut de laestrella.com.pa
2. Beluche, Olmedo. Separació de Panamà: la història desconeguda. Obtingut de banrepcultural.org
3. Colombia.com. Separació de Panamà. Obtingut de colombia.com
4. Warner, Natalie. Panama s Separation from Colòmbia. Obtingut de coronadoconciergepanama.com
5. History.com Editors. Panama declaris independence. Obtingut de history.com
6. The Guardian arxivi. Panama declaris independence from Colòmbia. Obtingut de theguardian.com
7. United States Department of State. Building the Panama Canal, 1903-1914. Obtingut de history.state.gov
8. Dictionary of American History. Panama Revolution. Obtingut de encyclopedia.com