QUÈ SÓN LES EMPRESES PARAESTATALS? - CULTURA VOCABULARI - 2025

Les empreses paraestatals són organitzacions en les quals l'Estat és el major accionista. El poder executiu pot posseir una part o la totalitat de l'capital social. Una empresa paraestatal opera com una empresa privada, amb els seus estatuts legals, el seu patrimoni, objecte, denominació i propòsits, però sota la tutela de l'Estat.

En alguns països com Mèxic, el poder executiu exerceix l'administració pública tant de forma centralitzada, com a través de les empreses paraestatals, les quals es diferencien entre si pel nivell d'independència per les seves operacions i gestió de recursos.

Les empreses paraestatals poden operar igual o de forma diferent que les empreses privades.

Aquestes entitats jurídiques, són administrades de forma autònoma, amb objectius, plans, metes que complir i un pressupost per invertir, però realment són companyies que compten amb aportacions estatals i els guanys generalment són destinades a projectes d'inversió social, com ara salut, educació, vialitat, comunicació o altres.

Són considerades empreses paraestatals, les que segons la llei, es troben dins dels següents aspectes:

1. Empreses en les quals l'Estat és l'accionista majoritari, amb més de el 50% de l'capital social.
2. Entitats en les quals figuren accions d'ordre especial per a la conformació de l'capital, les quals puguin ser subscrites per l'Executiu.
3. Organitzacions on els seus estatuts estableixin que la potestat de designar els membres de la junta directiva, és a dir, a el president, director, administrador i gerent, recau sobre el Govern, així com la facultat per anul·lar qualsevol acord emanat per aquests funcionaris.

Característiques de les empreses estatals

objectius estratègics

Tenen objectius estratègics, orientats a l'interès públic, per donar suport a la gestió econòmica de l'executiu, a través d'operacions mercantils, agrícoles, d'explotació, producció i serveis, atenent les necessitats i beneficis col·lectius per mantenir l'equilibri social i la pau.

Fundades pel govern o adquirides

Algunes van ser fundades per l'Executiu i altres eren empreses privades, adquirides o absorbides per al seu rescat davant el perill de cessament d'operacions, mitjançant pronunciaments de llei, en virtut que podrien impactar en la cadena de producció o generació d'algun producte o servei bàsic, tot això prèvia avaluació dels òrgans governamentals.

patrimoni propi

Compten són el seu propi patrimoni, el qual gestionen segons les polítiques, metes i objectius, de la mateixa organització.

Presenten mitjançant les bases legals, estatuts i disposicions, la seva qualitat jurídica, que li dóna autonomia per al compliment de les seves funcions, el que les diferencien de les altres institucions de l'Estat.

El poder executiu ha de realitzar avaluacions i controls permanents, per comprovar el seu nivell d'eficàcia i eficiència, com a instrument productiu, competent per complir amb les necessitats econòmiques i socials de la nació.

Composició de el sector paraestatal

Les empreses paraestatals són part de el sector públic i estan integrades per: entitats descentralitzades, societats de participació estatal, institucions financeres i auxiliars de crèdit, asseguradores i afianzadoras nacionals i fideïcomisos.

Les entitats descentralitzades

Aquests organismes són totes aquelles unitats morals que pertanyen a l'Estat, establertes mitjançant pronunciaments governamentals, disposicions de l'congrés o per lleis promulgades per l'Executiu.

Presenten una estructura formal que li assigna una figura jurídicament legal, amb direcció d'administració, denominació, independència en l'operativitat i maneig de recursos. Tenen la seva ubicació en les instal·lacions o oficines de les dependències de l'Estat.

La seva capital social pertany a l'Estat, ja sigui parcial o totalment. Aquests fons provenen de recursos o béns de la nació, a través d'assignació de pressupostos, contribucions, permisos o drets atorgats per l'executiu, beneficis per impostos o mitjançant l'aportació d'una altra entitat descentralitzada.

Es pot resumir que les característiques més rellevants dels òrgans descentralitzats són:

• L'estat és qui les estableix mitjançant la llei.
• Posseeixen figura jurídica, com a empresa privada legalment, diferent a l'Executiu.
• Amb capital propi, assignat per l'Estat.
• Són independents en el maneig de les seves operacions i recursos.
• Dins de l'objecte de l'entitat es contemplen les funcions administratives amb finalitats socials.
• Són avaluades i vigilades pel Poder Executiu.

Les societats de participació estatal

Es designa així a les institucions o unitats morals en què l'Executiu posseeix accions ja siguin superiors o inferiors de l'50%, mitjançant l'aportació a el capital social, amb recursos públics, béns d'l'estat o assignacions per subsidis.

Establertes o adquirides per l'Executiu o mitjançant altres entitats paraestatals, amb estatuts i qualitat jurídica i atribucions perquè exerceixin les seves operacions de forma separada o conjunta.

Institucions financeres i auxiliars de crèdit

Són societats de participació estatal que formen part de el sistema financer nacional, i que per tant el seu establiment, estructura organitzativa, operacions, reglaments, control, avaluació de funcions i regulació són emanades per aquest sistema financer.

Aquestes entitats financeres sorgeixen amb la finalitat d'assistir i donar suport a certs sectors econòmics de país, per impedir que algunes activitats econòmiques es vegin afectades per algun problema de liquiditat.

Han d'operar respectant totes les normes i regles que ordenen el sistema de finances. No obstant això, són atribucions de l'Estat vetllar pel bon funcionament i que els seus propòsits cobreixin les necessitats socials financeres de país.

Les asseguradores i afianzadoras nacionals

Són societats de participació estatal, establertes amb el propòsit de protegir i protegir el capital d'alguns sectors importants de l'economia, com ara l'agrícola, pecuari, manufacturer, de transport, etc.

Per tal de certificar el compliment dels compromisos adquirits entre les institucions amb altres empreses i que garanteixi la capacitat productiva de les seves rubros.

Els fideïcomisos públics

Són entitats paraestatals amb figura jurídica, conformades per organitzacions descentralitzades o societats de participació estatal, per tal de realitzar operacions mercantils (fiduciàries), les inversions són destinades a donar suport a les àrees més importants de desenvolupament de país.

Un Fideïcomís consisteix a fer un contracte per mitjà d'el qual una persona o institució, anomenada fideïcomitent, transfereix i consigna un capital, béns o drets a una organització fiduciària, perquè el administri durant un temps determinat.

Aquest patrimoni és destinat per fer inversions de tipus legal i prèviament establertes a la signatura de l'contracte, els beneficis podran ser retirats a terme de l'termini, pel titular fideïcomitent o un altre beneficiari a qui aquest hagi designat, fideïcomissari.

referències

1. El sector paraestatal i la seva importància. Recuperat de: conocimientosweb.net
2. Govern corporatiu en empreses públiques i paraestatals. Recuperat de: expoknews.com
3. Llei d'entitats paraestatals. Recuperat de: legislacion.vlex.com.mx
4. Martínez, R. (1983). Journal Article: Les Empreses paraestatals. Problemes de al Desenvolupament. Recuperat de: jstor.org.