NACIONALITZACIÓ DE L'COURE: CONTEXT, CAUSES, CONSEQÜÈNCIES - HISTÒRIA - 2025

La nacionalització de l'coure a Xile és el nom amb què es coneix el procés d'estatització d'un grup de mines de coure, fins llavors propietat de tres importants empreses estrangeres.

El grup d'empreses objecte de la mesura de nacionalització era conegut com "La gran mineria". Aquest conglomerat estava representat per les companyies Anaconda, Kennecott i Turó, totes elles nord-americanes.

Salvador Allende a Rancagua (1971)

El somni de nacionalitzar aquesta indústria era ja antic. Membres dels grups d'esquerra al Congrés havien estat presentant projectes de nacionalització des de principis de la dècada de 1950.

Per la seva banda, les confederacions de treballadors i sindicats xilens també pressionaven. Argumentaven que si dos terços de l'economia externa de Xile era coure, llavors qui controlés aquests dos terços controlava el país.

Després de la nacionalització, la infraestructura i els drets miners de les empreses estrangeres van passar a ser propietat de l'estat i es van crear societats col·lectives perquè s'encarreguessin de les operacions.

A l'capdavant de les empreses creades, es va nomenar una empresa estatal coordinadora anomenada CODELCO (Corporació de l'Coure). Aquesta es va encarregar de l'exploració, desenvolupament, extracció, producció i comercialització de l'coure.

context històric

L'11 de juliol de 1971, sota la presidència de Salvador Allende, el Congrés xilè va votar per unanimitat una esmena a la constitució que autoritzava a el govern a nacionalitzar les tres majors companyies de coure a Xile d'origen nord-americà. Es va publicar la llei 17450 de reforma constitucional i va culminar la nacionalització de l'metall.

Era el desenllaç d'una cadena de fets previs que van començar a partir de les eleccions de 1964. A partir d'aquesta data, l'opinió pública va començar a pressionar la classe política xilena per la nacionalització de el coure.

Un temps enrere, l'any 1953, s'havia creat el Ministeri de Mineria de Xile. Aquest seria el responsable per les mesures que van preparar la via per la nacionalització de el coure.

Aquesta es va complir en dues fases. La xilenització de el coure, fase I, es va iniciar en la presidència d'Eduardo Frei Montalva (1964-1970). En aquesta fase, l'Estat va compartir amb les mineres estrangeres operacions i guanys de l'activitat.

Després de la decisió de 1971, les empreses van ser obligades per llei a cedir les mines a la nació. Com a compensació, se'ls pagaria una indemnització consistent en el valor en llibres de cadascuna de les empreses expropiades.

causes

Desigual gaudi de l'benefici

Fins a mitjans de la dècada de 1960, la major part de la indústria de l'coure a Xile estava operada per companyies mineres nord-americanes.

Per tant, els guanys per aquesta activitat eren repatriades als Estats Units d'Amèrica en lloc de ser invertides al país.

S'estimava que per al moment de la nacionalització, les tres mines més grans havien enviat al seu país d'origen uns 10.800 bilions de dòlars.

No obstant això, en el mateix lapse, els ingressos de tota l'activitat econòmica xilena van ser uns 10.500 bilions de dòlars.

Promesa de campanya electoral política

En les eleccions presidencials de 1964, Eduardo Frei i Salvador Allende, els dos principals candidats, van prometre nacionalitzar la indústria xilena de el coure. El candidat Frei va treure un 56% dels vots, i Allende va obtenir el 39%.

Així doncs, en aquesta elecció, els dos primers llocs van rebre el 95% del suport electoral. Es va interpretar llavors que la nacionalització de l'coure era una demanda de tot el país.

En conseqüència, aquesta promesa va ser renovada per a les eleccions de 1970 on va resultar guanyador Salvador Allende.

Pressió social per millores econòmiques

Per a l'època, alguns grups polítics i socials afirmaven que l'existència de la Gran Mineria a mans estrangeres era la causa bàsica de l'subdesenvolupament xilè. La culpaven, entre altres coses de l'escassa activitat industrial.

Així mateix, pensaven que impedia disminuir la desocupació, millorar l'agricultura, augmentar salaris i, en general, eliminar l'endarreriment. Afirmaven que els plans socials de el govern no es complien a cabalidad per insuficiència de fons.

De la mateixa manera, argumentaven que, sent el coure el recurs que proporcionava el 70% de les divises de país, havia de contribuir amb el seu desenvolupament.

Per a aquest moment, s'estimava que l'ingrés per l'explotació cuprífera era d'uns 120 milions de dòlars anuals.

conseqüències

repercussió internacional

La nacionalització de l'coure xilè va donar lloc a un amarg procés legal i enfrontament comercial internacional entre el govern xilè i les empreses mineres nord-americanes. La disputa també va afectar les relacions binacionals.

La font de la disputa va ser el descompte fet a les indemnitzacions a pagar d'uns sumes anomenats "utilitats excessives". Segons el govern, les mineres havien obtingut utilitats per sobre del que declara.

D'aquesta manera, van descomptar aquests sumes a el moment de la liquidació de les compensacions. Com a resultat, algunes de les empreses no van rebre cap compensació per algunes de les mines després de l'expropiació.

boicot internacional

Les empreses involucrades van protestar les condicions sota les quals es va realitzar la nacionalització de el coure. També, el govern d'USA va considerar que les normes internacionals comercials es van violentar en el procés.

Conseqüentment, juntament amb els seus aliats comercials. imposar un boicot comercial a Xile. Aquesta mesura va afectar negativament l'economia xilena.

D'altra banda, hi ha fonts que asseguren que l'Agència Central d'Intel·ligència nord-americana (CIA, per les sigles en anglès) va accionar per desestabilitzar el govern d'Allende.

Caiguda de la producció

La nacionalització de el coure no va portar l'abundància immediata promesa. La producció i els beneficis es van desplomar bruscament. Entre altres, el boicot dificultava aconseguir recanvis per a les maquinàries.

Així mateix, es va produir una escassetat de mà d'obra. Després de la nacionalització, alguns tècnics especialitzats van abandonar les mines.

Un grup d'ells va renunciar en protesta per la nova administració i altres perquè ja no rebien pagament en dòlars. Aquest era un dels beneficis que les empreses privades oferien a un grup de treballadors clau.

Qualsevol hagi estat el motiu, la sortida d'aquests treballadors capacitats obstaculitzava la producció, particularment en àrees molt tècniques com la refinació.

Cop d'Estat

Els partidaris d'Allende van qualificar la nacionalització de el coure com un «acte de sobirania». No obstant això, en l'opinió d'analistes, va ser el catalitzador perquè empitjorés la polarització política que s'estava vivint al país.

A la fin, aquesta polarització va desembocar en el cop d'Estat liderat pel general Augusto Pinochet l'any 1973.

referències

1. Guitza Léniz, F. (s / f). Històries of nationalization and Privatization: the cases of the Chilean and Zambian Copper Industries. Pres de eisourcebook.org.
2. Boorstein, I. (1977). Allende s Xile: An Inside View. New York: International Publishers Co
3. Gedicks, A. (1973, octubre 01). The Nationalization of Copper in Xile: Antecedents and Consequences. Pres de journals.sagepub.com.
4. Fleming, J. (1973). The Nationalization of Xile 's Large Copper Companies in Contemporary Interstate Relations. Pres de digitalcommons.law.villanova.edu.
5. Collier, S. i Sater, WF (2004). A History of Xile, 1808-2002. New York: Cambridge University Press.
6. Fortin C. (1979) Nationalization of Copper in Xile and Its International Repercusions. Pres de link.springer.com.