ESTAT UNITARI: CARACTERÍSTIQUES I EXEMPLES - CULTURA VOCABULARI - 2026

L' Estat unitari és una de les maneres en què es pot estructurar un país. Es tracta d'una definició que engloba des de l'organització territorial fins a com es configuren els poders legislatiu, executiu i judicial. Aquest tipus d'Estat es caracteritza per la centralització de poder, amb un sol govern que controla tot el territori.

Poden existir regions, províncies o departaments amb unes poques competències, però el gruix d'aquestes es concentren en el govern central; els poders judicial i legislatiu també estan centralitzats. No hi ha diferències en les lleis en tot el territori i sol existir algun òrgan jurídic amb més poder que els que puguin existir a altres nivells.

Mapa d'Estats Unitaris - Font: Lokal_Profil, undefined

Igualment, només hi ha una Constitució, mentre que en alguns Estats federals existeixen diverses. Entre els estats unitaris, que solen provenir de les antigues monarquies absolutes, destaca l'exemple de França. La centralització en el país europeu és molt alta, i fins i tot en els últims anys ha recuperat competències cedides als departaments.

Característiques

L'Estat unitari, també anomenat Estat simple, és aquell en el qual la sobirania, la població i el territori són descrits en les seves lleis com a únics. Normalment, els països que tenen aquesta estructura provenen dels antics Estats absoluts, encara que pot haver excepcions.

En aquests Estats la unitat territorial, judicial i legislativa es troba unificada, sense que hi hagi administracions interiors amb poders propis.

Tot i que puguin existir aquests territoris -anomenats de manera diferent-, les competències que tenen són escasses i concedides pel govern central.

centralització

Els sistemes unitaris es caracteritzen per la centralització de el poder en mans dels governs centrals. D'aquesta manera, el Poder Executiu recau absolutament en aquesta administració central, i pot imposar les seves decisions en tot el territori nacional.

En els anomenats purs -avui en dia molt pocs- no hi ha tan sols organismes provincials (departaments, regions, etc.) que puguin compartir part d'aquest poder. D'altra banda, els Estats unitaris descentralitzats poden haver cedit alguna competència administrativa, però no les principals.

La sobirania als Estats unitaris és única. Enfront dels federals -en els quals es comparteix aquesta sobirania amb els estats que, lliurement, es van unir per formar el país-, en els unitaris no existeix aquesta concepció múltiple.

Poder Legislatiu i Judicial

A l'igual que passa amb el Poder Executiu, el Judicial i el legislatiu també es troben centralitzats. Les lleis emeses estan vigents a tot el país; per tant, no hi ha possibilitat que algun territori promulgui altres pel seu compte.

En l'àmbit judicial normalment hi ha un tribunal superior, amb jurisdicció a tot el país. Tot i que hi ha tribunals a les províncies, regions o departaments, l'òrgan nacional es converteix en l'última instància per administrar justícia.

Constitució única

Com la resta de les lleis emeses, els Estats unitaris només tenen una Constitució que sigui s'aplica a tot el país. Això suposa que tots els ciutadans tenen els mateixos drets i obligacions, sense que els territoris de la nació promulguin una de diferent.

La sobirania ve recollida en aquesta Constitució, assenyalant que resideix en el conjunt de l'Estat.

tipus

Donades les seves característiques, els Estats unitaris no tenen territoris descentralitzats políticament; però, sí que pot aparèixer cert grau de descentralització administrativa. Per això, i ja que els considerats purs són molt pocs i petits, els experts els han dividit en dos grans grups.

Estat unitari centralitzat

És el denominat simple. Tota la seva estructura, ja sigui territorial, política o administrativa, està ordenada sota el criteri de la unitat.

En aquests només hi ha un centre de decisió, radicat normalment en el seu capital. Compta amb un govern central, un Parlament i un tribunal superior. En el cas dels països grans, el problema que sol presentar és la llunyania de el poder amb els territoris més perifèrics: pot acabar afavorint a el centre i perjudicant la perifèria.

Estat unitari descentralitzat

Avui dia és la modalitat més freqüent entre els estats unitaris. En aquests apareix certa descentralització, majorment administrativa. Les competències cedides no solen ser molt importants, però sí les suficients per dotar de més agilitat a l'funcionament de país.

Diferències amb Estat Federal

La diferència principal és la seva configuració política. Un, l'unitari, concentra tot el poder en un sol òrgan governatiu; l'altre, el federal, el reparteix entre les diferents unitats que el componen.

És cert que en aquests segons hi ha una llei d'obligat compliment per a tot el territori, però aquests poden promulgar les seves pròpies amb limitacions.

Poder centralitzat enfront de poder repartit

Com s'apuntava, als Estats unitaris el poder i la presa de decisions estan concentrats en un sol nivell: el nacional.

Per la seva banda, els d'organització federal compten amb diversos nivells polítics. El nacional té competències en tot el país; el federal tan sols les té en l'entitat corresponent.

Pel que fa a l'organització territorial, la diferència entre tots dos és evident. El unitari només pot presentar divisions administratives sense massa poder propi, com poden ser les regions, províncies o departaments, segons les nomenclatura.

Al federal existeixen territoris amb gran autonomia, que solen ser anomenats estats. Només el propi nom indica que aquests països es consideren una unió d'entitats quasi sobiranes

Poder judicial i legislatiu nacional davant federal

El Poder Judicial i el Legislatiu presenten les mateixes diferències que l'executiu. Als Estats unitaris, estan centralitzats, enfocats perquè afectin tota la nació. D'aquesta manera, els territoris no tenen potestat per promulgar lleis.

En canvi, en els federals els governs propis de cada estat sí que poden fer-ho. L'únic límit el marca la Constitució nacional, però tenen una gran flexibilitat per emetre i aplicar lleis diferenciades.

Un exemple de descentralització en aquests aspectes era l'estructura policial als Estats Units d'Amèrica. Fins fa unes dècades les forces de seguretat d'un estat no podien perseguir els delinqüents si traspassaven la frontera estatal. Això va fer obligatori crear un cos federal, l'FBI, amb competències per investigar en els estats afectats.

Una Constitució davant de diverses

Els Estats unitaris només tenen una Constitució, la promulgada pel govern central i d'aplicació en tot el país.

Per contra, els federals poden tenir diverses. La nacional afecta el conjunt de la nació i les estatals tan sols a territori propi.

Estructura de govern

Donada les gran casuística en els països de món, és complicat assenyalar diferències generals. No obstant això, els unitaris solen tenir només una càmera legislativa, el Parlament o Congrés. En el cas de tenir un Senat, aquest actua només amb poders correctors de l'anterior.

Als països federals és molt freqüent que, a part de Congrés, hi hagi un Senat compost per representants de cada territori federal, amb funcions pròpies.

Exemples d'Estat unitari

França

El país europeu és l'exemple més habitual d'Estat unitari. Tot i que, administrativament, hi ha departaments, és un dels estats més centralitzats de el món.

equador

Equador, com la majoria dels països llatinoamericans, va adoptar una estructura d'Estat unitari. En aquesta zona de l'món tenen aquest model Uruguai, Xile, Bolívia, Perú i Nicaragua, a més de l'esmentat Equador.

Només Brasil, Argentina, Mèxic i Veneçuela van adoptar el model federal.

Itàlia

El cas italià té la particularitat que és un país format per la unió de diversos regnes diferents. Una cosa similar va passar amb Alemanya, però mentre aquesta va conformar un Estat federal, respectant els antics territoris, Itàlia es va decantar pel model unitari.

En els últims anys s'ha produït una certa descentralització administrativa, però sense ser massa important.

San Marino i El Vaticà

Sens dubte la seva reduïda grandària és el que provoca que els dos països siguin dels pocs considerats Estats unitaris purs. Això seria molt complicat en nacions més grans, ja que en aquestes es necessita cert traspàs de competències per poder funcionar de manera àgil.

referències

1. Diccionari Jurídic. Estat unitari. Obtingut de diccionariojuridico.mx
2. Borja, Rodrigo. Estat Unitari. Obtingut de enciclopediadelapolitica.org
3. Juspedia. Estat unitari i estats compostos. Obtingut de juspedia.es
4. Farooq, Umar. Unitary Form of Government, Definition & Characteristics of Unitary State. Obtingut de studylecturenotes.com
5. Duchi, Gauri. 5 Important Features of Unitary State - Explained !. Obtingut de preservearticles.com
6. The Editors of Encyclopaedia Britannica. Unitary system. Obtingut de britannica.com
7. Patrick, John. Unitary State. Obtingut de annenbergclassroom.org